Locul și Rolul Impozitelor și Taxelor în Sistemul Pârghiilor economico-financiare

CAPITOLUL I

Locul si rolul impozitelor si taxelor în sistemul pârghiilor economico-financiare

Într-o economie de piata statul este prezent, atât în viata politica, cât si în viata economica si sociala, având drept rol principal asigurarea bunurilor si serviciilor publice. Pentru buna desfasurare a activitatii si pentru o continua dezvoltare a domeniului social-cultural (învatamânt, sanatate, cultura, arta, aparare nationala, ordine publica), pentru buna functionare a administratiei publice si pentru dezvoltarea activitatii din sectorul economic (cercetare stiintifica, transporturi, comunicatii, energie) se constata o crestere si o diversificare a nevoilor de finantare ale statului.

Ponderea cea mai mare în cadrul resurselor financiare ale statului o detin prelevarile obligatorii, care sunt realizate prin intermediul impozitelor si taxelor. Astfel se considera impozitul a fi „resursa de acoperire a cheltuielilor publice”.

1.1 Notiunea de impozit si taxa

Pentru ca statul sa poata sa-si îndeplineasca functiile si atributiile pentru satisfacerea cerintelor generale ale societatii este necesara mobilizarea unei parti din produsul national brut sub forma baneasca. Apare, în acest fel, necesitatea existentei finantelor.

Dintre formele concrete de manifestare a finantelor, impozitele si taxele ocupa un loc primordial. Numarul si felul impozitelor si taxelor este stabilit prin politica financiara, în asa fel încât sa fie alimentate fondurile la dispozitia statului.

Impozitul reprezinta „o forma de prelevare silita la dispozitia statului, fara contraprestatie directa si cu titlu nerestituibil, a unei parti din veniturile sau averea persoanelor fizice sau/si juridice, în vederea acoperirii unor necesitati publice” .

Taxele reprezinta „platile efectuate de persoanele fizice si juridice, de regula, pentru serviciile prestate acestora de catre stat” .

Articolul 3 din Legea nr.10 privind finantele publice, publicata în Monitorul Oficial al României nr. 23 din 30 ianuarie 1991, prevede urmatoarele: „Parlamentul, ca organ de decizie în domeniul finantelor publice, stabileste si aproba, prin lege, impozitele, taxele si alte venituri ale statului, precum si normele si normativele de cheltuieli pentru institutiile publice.”

Având în vedere ca fiecare impozit si taxa este prevazut prin lege, acestea trebuie sa contina urmatoarele elemente tehnice:

- Denumirea impozitului sau taxei – reflecta natura economica a impozitului sau taxei respective;