Finanțe Publice

I. NECESITATEA, CONTINUTUL SI FUNCTIILE FINANTELOR

1. Finantele  categorie economica cu caracter istoric

2. Conceptul despre finantele publice

3. Finantele ca stiinta si disciplina

4. Continutul economic al finantelor

5. Functiile finantelor publice

6. Rolul finantelor publice în economia de piata

7. Impactul finantelor publice asupra economiei nationale

1.  Finantele  categorie economica cu caracter istoric

Comuna primitiva dupa cum se stie nu a cunoscut statul, organele autoritatii publice (sefi de trib, ginta), nu dispunea de mijloace de constrângere speciale. O data cu împartirea societatii în clase antagoniste a aparut necesitatea unei institutii care sa protejeze proprietatea privata, sa apere privilegiile celor avuti, sa ocroteascainteresele stapânilor  aceasta institutie este statul.

Separarea statului de societate în sfera relatiilor economice îsi gaseste expresia în aceea ca statul îsi are veniturile, cheltuielile si datoriile sale proprii, el îsi procura resursele necesare îndeplinirii functiilor si sarcinilor sale cu ajutorul constrângerii pe care o exercita asupra membrilor societati.

În primele stadii ale orânduirii sclavagiste când predomina "economia naturala închisa", unele fuctii publice (de conducere,

justitie) erau onorifice, iar alte prestatii ca constructii de poduri, sosele, bai publice, temple, întretinerea armatei si curtii; organizarea de spectacole, toate erau asigurate pe calea prestatiilor în munca si a darilor în natura la care areau obligati supusii statului sau pe seama tributurilor, a bunurilor jefuite si a trofeelor de razboi de la popoarele învinse.

Abia mai târziu, când a început sa se dezvolte economia de schimb, statul sclavagist foloseste si resursele banesti pentru acoperirea cheltuielilor publice, din acest moment se poate vorbi de aparitia primelor elemente de finante(impozite,împrumuturi,etc

În orânduirea feudala relatiile marfa-bani  au devenit predominante în aceasta perioada  visteria statului se confrunta de regula cu "camara" personala a domnitorilor si se alimenteaza din impozite în bani, daruri, împrumuturi, tributuri; veniturile în bani aveau înca o importanta relativ redusa în acoperirea cheltuielilor statului feudal.

În orânduirea capitalista când productia de marfuri devine dominanta, relatiile banesti capata o larga dezvoltare, iar întretinerea aparatului de stat si acoperirea cheltuielilor publice se bazeaza aproape exclusiv pe folosirea resurselor banesti.

În capitalism 2 functii fundamentale caracterizeaza activitatea statului:

1.  functie interna (principala) de mentinere a ordinii interne si asigurarea functionarii institutiilor statului;

2.  functie externa - de aparare a tarii sau de extindere a teritoriului prin actiuni militare agresive.

Existenta finantelor este indisolbil legata de existenta statului si de folosirea banilor în repartizarea produsului intern brut.

Relatiile aparute în procesul de mobilizare si repartizare a resurselor necesare statului