Elemente de Managementul Proiectelor

Definiţie: Un proiect reprezintă o serie de activităţi ce vizează atingerea unor obiective clar specificate, într-o anumită perioadă de timp şi cu un buget stabilit.

Un proiect trebuie să aibă:

•părţi interesate clar identificate, inclusive grupul ţintă principal şi beneficiarii finali;

•coordonare, management şi aranjamente financiare clar stabilite;

•un sistem de monitorizare şi evaluare (care să sprijine realizarea performanţelor);

•un nivel adecvat al analizei financiare şi economice, care indică dacă

beneficiile proiectului depăşesc costurile acestuia.

Derularea de proiecte reprezintă o modalitate de definire clară şi gestionare a investiţiilor şi a proceselor de schimbare.

Tipuri de proiecte: Proiectele de dezvoltare pot varia semnificativ în ceea ce priveşte obiectivele, scopul şi mărimea. Proiectele mai mici pot implica resurse financiare modeste şi pot dura doar câteva luni; în schimb, proiectele mari pot implica milioane de Euro şi dura câţiva ani.

Exemple de proiecte:

•un proiect privind reforma şi extinderea serviciilor medicale, implementat de către

Ministerul Sănătăţii, cu sprijinul financiar al altor donori - costuri de 30 milioane

Euro, într-o perioadă de peste 10 ani;

•proiecte de promovare a afacerilor, ce asigură organizaţiilor non-profit granturi

(sume nerambursabile) de până la 200.000 Euro pentru o perioadă de maxim 2 ani;

•un proiect de construcţie a unui drum şi a unui pod, utilizând un manager de proiect contractat, cu costuri de 50 milioane de Euro, pentru o perioadă de 5 ani.

Relaţia dintre proiecte, programe şi politici: un proiect bine formulat ar trebui să derive dintr-un echilibru între priorităţile politicilor de dezvoltare

ale Comisiei Europene şi priorităţile de dezvoltare ale partenerilor. Subsumat scopului acestor priorităţi de politică publică, organismele guvernamentale sau agenţiile non-guvernamentale formulează ariile mai largi de acţiune necesare pentru implementarea unor decizii de politică publică. Aceste arii mai largi de acţiune sunt adesea numite programe care, la fel ca proiectele, pot varia semnificativ ca scop şi mărime.

ABORDAREA CADRULUI LOGIC

1. Imagine de ansamblu a utilizării cadrului logic

1.1. Istoric

Abordarea Cadrului Logic a fost elaborată la finele anilor 60' pentru a sprijini Agenţia StatelorUnite de Dezvoltare Internaţională (USAID) să-şi îmbunătăţească propriul sistem de planificare şi evaluare a proiectelor. A fost creată pentru a răspunde la 3 probleme importante, şi anume:

•planificarea era prea vagă, fără obiective clar definite care să poată fi utilizate pentru a monitoriza şi evalua succesul/insuccesul unui proiect;

•responsabilităţile managementului erau neclare;

•evaluarea era deseori un proces dificil, deoarece nu exista o înţelegere comună asupra a ceea ce proiectul îşi propunea să atingă.

De la adoptarea sa, Abordarea Cadrului Logic a fost utilizată de majoritatea agenţiilor de dezvoltare ca un instrument de planificare şi management al proiectului. Comisia Europeană a cerut utilizarea Abordării Cadrului Logic, ca parte a sistemului său de Managementul Ciclului Proiectului, din anul 1993. Abordarea Cadrului Logic furnizează un set de instrumente de bază pentru evaluarea calităţii proiectelor.

În timp, mai multe agenţii/organizaţii au modificat formatul, terminologia şi instrumentele Abordării Cadrului Logic. Cu toate acestea principiile analitice

de bază au rămas aceleaşi. Cunoaşterea principiilor Abordării Cadrului Logic este astfel esenţială pentru toate persoanele implicate în elaborarea şi gestionarea asistenţei de dezvoltare asigurate de Comisia Europeană.

1.2. Ce este Abordarea Cadrului Logic?

Abordarea Cadrului Logic este un proces analitic şi un set de instrumente utilizate în planificarea şi managementul proiectului. Ea furnizează un set de concepte interconectate, utilizate ca parte a unui proces de suport al analizei sistematice şi structurate a unei idei de proiect sau program.

Abordarea Cadrului Logic trebuie înţeleasă ca "un sprijin pentru gândire". Ea permite ca informaţia să fie analizată şi organizată într-un mod structurat,