Analiza Cost-Beneficiu

1. Identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinţă

În domeniul protecţiei mediului înconjurător, obiectivul urmărit este acela de reducere a decalajului faţă de Uniunea Europeană în ceea ce priveşte infrastructura de mediu, inclusiv infrastructura de alimentare cu apă şi canalizare, atât din punct de vedere cantitativ, cât şi calitativ. Aceasta trebuie să se concretizeze în servicii publice eficiente, cu luarea în considerare a principiului dezvoltării durabile şi a principiului poluatorul plăteşte.

Obiectivele generale care trebuie urmărite de către autorităţile judeţene şi locale în acest domeniu se referă la:

- îmbunătăţirea calităţii şi a accesului la infrastructură de apă şi apă uzată prin asigurarea serviciilor de alimentare cu apă şi canalizare;

- dezvoltarea sistemelor durabile de management al deşeurilor;

- reducerea impactului negativ asupra mediului;

- protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural;

- reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaţiei prin implementarea măsurilor în cele mai vulnerabile zone.

Extinderea şi modernizarea sistemelor de apă şi apă uzată vizează unul din sectoarele în care necesităţile investiţionale sunt foarte mari şi de aceea în Planul de Acţiuni al Consiliului Judeţean Cluj şi al comunei se regăsesc proiectele prioritare în acest domeniu care acoperă mai multe aglomerări rurale la nivel judeţean şi care urmează să se realizeze cu finanţare din Programul Operaţional de Mediu, Programul Naţional pentru Dezvoltarea Rurală, programe derulate în acest domeniu din fondurile bugetului de stat şi bugetul local. Planul îşi propune să contribuie la susţinerea creşterii competitivităţii economiei şi dezvoltării economice durabile.

Învederăm că investiţiile din sectorul de apă şi canalizare, necesare pentru conformarea cu acquis-ul comunitar şi pentru asigurarea unei infrastructuri adecvate cerinţelor de mediu în judeţul Cluj, sunt sensibil mai mari decât cele care pot fi implementate din fonduri europene in perioada 2007-2013. Din acest motiv Consiliul judeţean Cluj in colaborare cu comunele din judeţ a identificat alte surse de finanţare disponibile la nivelul bugetului de stat sau a bugetelor locale (judeţean şi local).

Prezentul proiectul este depus spre finanţare la Administraţia Fondului pentru mediu în cadrul Programului vizând protecţia resurselor de apa, sisteme integrate de alimentare cu apa, staţii de tratare, canalizare şi staţii de epurare. Investiţia se va realiza pe raza comunei Frata din judeţul Cluj în conformitate cu direcţiile strategice ale Judeţului Cluj, încadrându-se în masterplanul judeţean privind alimentarea cu apă şi canalizare.

Investiţia se corelează cu investiţiile derulate pe plan judeţean în acest domeniu, de exemplu proiectul din zona Turda - Câmpia Turzii a fost pregătit in cadrul Măsurii ISPA 2003/16/P/PA/013-05, proiectul comun pentru Judeţele Cluj si Sălaj pregătit în cadrul aceleiaşi Masuri ISPA şi proiectul pentru asigurarea reţelelor de apă şi canalizare la nivel judeţean.

Investiţia se realizează în satul Berchieş, Comuna Frata, judeţul Cluj. În prezent satul Berchieş nu dispune de un sistem centralizat de alimentare cu apă potabilă şi canalizare menajeră. În comuna Frata este în derulare execuţia unui sistem centralizat de canalizare menajeră. Locuitorii satului Berchieş utilizează apă din puţuri şi fântâni. Satul este aglomerat, distanţele între case, fântâni, grajduri si rampe de gunoi sunt mici, astfel nefiind respectate zonele de protecţie sanitară pentru fântâni, ceea ce a dus la deteriorarea calităţii apei din fântani, atât din punct de vedere chimic, cât şi din punct de vedere bacteriologic.

Numărul de locuitori deserviţi de sistemul de alimentare cu apă este estimat la 890 locuitori ai localităţii. Reţeaua de apă are lungimea totală de 6800 m, aducţiune 1180 m, branşamente 351 buc. Staţia de tratare s-a proiectat la 1000 de locuitori.

Prin implementarea proiectului se va îmbunătăţii sistemul de alimentare cu apă a localităţii şi în condiţii de secetă. Prin implementarea sistemului de canalizare se vor îmbunătăţii şi parametrii de mediu.

În plan social şi economic, investiţia contribuie la atingerea obiectivelor generale şi specifice de mediu, deoarece furnizarea către populaţie a serviciilor de apă/apă uzată este o condiţie de bază pentru îmbunătăţirea standardelor de viaţă, prin îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei locale, ridicarea nivelului de civilizaţie al zonei, protejarea mediului, sporirea atracţiei turistice şi de investiţii, ducând la dezvoltarea durabilă şi implicit la o repopulare a regiunii.