Politici Anti-Somaj

Capitolul I – Somajul

1.1 Definitia somajului

Definirea somajului a fost o problema mult dezbatuta in literatura.Unii economisti considera ca aceasta notiune caracterizeaza situatia” individului privat de munca”.

In termenii pietei muncii somajul reprezinta excedetul ofertei fata de cererea de munca.Somerii formeaza suprapopulatia relative pentru ca reprezinta un surplus de forta de munca in raport cu numarul celor angajati.

In aceasta optica somajul este un fenomen specific pietei muncii si este exclusive de natura economica Daca ne punem problema originii ofertei si cererii de munca, va trebui sa recunoastem ca nu o vom regasi numai in economie.Desigur punctual de pornire il formeaza omul si societatea, dar cererea de munca nu este direct si exclusiv determinate de trebuintele acestora, ci si de cele ale activitatii economice.

Este cunoscuta si larg utilizata si definitia somajului data de Biroul International al Muncii potrivit careia este somer oricine are mai mult de 15 ani si indeplineste concomitant urmatoarele conditii :

- este apt de munca

- Nu are loc de munca

- Este disponibil pentru o munca salariata

- Cauta un loc de munca

Desi formuleaza indicia mai concrete si mai clare, nici aceasta definitie nu elimina riscul de a lasa in afara categoriei somerilor anumite personae care nu muncesc, desi ar dori sa o faca.

Incercand o caracterizare a fenomenului se poate spune ca somajul reprezinta o stare negativa a economiei, concretizata intr-ul dezechilibru important al pietei muncii, prin care oferta de forta de munca(sau cererea de locuri de munca )este mai mare decat cererea de forta de munca din partea agentilor economici.

1.2 Formele somajului

In analiza si caracterizarea somajului se iau in considerare urmatoarele laturi si urmatorii indicatori:

- Nivelul somajului, exprimat absolute prin numarul celor neocupati si relativ ca rata a somajului,calculata ca raport intre numarul somerilor si populatia ocupata

- Durata, definite ca timp scurs din momentul pierderii locului de munca si pana la realuarea activitatii.

- Structura somajului pe categorii de varsta, nivel de calificare etc.

Complexitatea naturii somajului face din acesta un fenomen neomogen,de forme diferite in functie de preponderenta factorilor generatori.

A) Dupa originea originea somajului :

1. somaj conjunctural sau ciclic care se formeaza ca urmare a reducerii activitatii economice, in timpul fazelor de recesiune(criza)

2. somaj structural care este determinat de tendintele de restructurare economica,geofragica, zonala etc care au loc in diferite tari mai ales sub incidenta crizei energetice, inchiderii firmelor nerentabile.In aceasta categorie se include si somajul din tarile sarace cu crestere demografica dar lipsite atat de capital cat si de competentele necesare exploatarii resurselor umane.

3. Somaj tehnologic care este dterminat de inlocuirea vechilor tehnici si tehnologii cu altele noi, precum si de centralizarea unor capitaluri si unitatilor economice ducand la restrangerea locurilor de munca.Procesul generator pentru aceasta forma de somaj consta in substituirea muncii cu capitalul.