Evoluția Datoriei Publice și Cauze ale Acesteia

Capitolul I. Noţiuni generale privind datoria publică

Prin datorie publică se înţelege datoria pe care o are statul faţă de terţi, precum persoane private, persoane juridice, bănci, intreprinderi, din ţară sau din străinătate, care au cumpărat obligaţiuni emise de stat pentru a acoperi nevoile financiare ale statului

Datoria publică este compusă totalitatea sumelor împrumutate de autorităţile publice centrale, de unităţile administrtiv-teritoriale şi de alte entităţi publice, de la persone fizice sau juridice pe piaţa internă şi în străinatate şi rămase de rambursat la un moment dat.

Un indicator de seamă care exprimă datoria publică îl constituie gradul de îndatorare a unei ţări la un moment dat şi se determină prin raportarea soldului datoriei publice la produsul intern brut. Indicatorul subliniază măsura în care valoarea adăugată într-un an este grevată de datoria publică. Cu alte cuvinte, dacă presupunem că datoria publică a unei tări ar trebui rambursată integral în anul de referinţă, ce procent din produsul intern brut ar trebui utilizat 20%, 50% , 60% sau mai mult? există situaţii în care nici măcar 100% din produsul brut realizat într-un an nu ar fi îndeajuns pentru acoperirea necesarului pentru rambursarea respectivei datoriei publice. Acest indicator e o valoare pur teoritică, exprimând o situaâie ipotetică (nicio ţară nu ar putea oferi întregul produs intern brut acoperirii datoriei publice, ci numai partea din aceasta rămasă după efectuarea prelevărilor absolute indispensabile la fondul de consum şi la formarea brută a capitalului).

Observarea mai multor ţări din punctul de vedere al datoriei publice se poate face comparativ.Pentru aceste comparaţii internaţionale, e nevoie ca datoria publică a ţărilor cuprinse în analiză să fie realizată într-o monedă cu o largă circulaţie pe plan mondial. Din calculele făcute într-o asemenea monedă rezultă valori aproximative din cauza fluctuaţiei cursului de schimb şi a neconcordanţei între puterea de cumpărare a unei monede exprimate într-o altă monedă, totuşi ele oferă informaţii utile despre mărimea datoriei publice medii pe un locuitor. În practică, în comparaţiile internaţioanle, se foloseşte dolarul SUA, euro, sau Drepturile Speciale de Tragere.

În tabelul următor sunt cuprinse date privind datoria publică a unui număr de 20 de ţări dezvoltate, în curs de dezvoltare şi tranziţie, ca mărime absolută exprimată în monedă naţională şi în dolari SUA, ca mărime medie ăn dolari pe un locuitor şi ca pondere in PIB.

Datoria publică a 32 de ţări industrializate, de tranziţie şi în curs de dezvoltare în monedă naţională, în dolari SUA şi în procente faţă de produsul intern brut

Nr. crt Ţara Moneda Naţională PIB in dolari SUA în ndanul 2004 Anul de referinţă D.P. în miliooane unităţi monedă naţională D.P. în milioane dolari SUA D.P. în dolari SUA pe locuitori D.P. în % faţă de PNB

1 Norvegia Coroana 54384 2003 565569 79880,4 17365 35,87

2 Elveţia Francual elveţian 49650 2004 126685 101887,8 14072 28,41

3 S.U.A. Dolarul 39496 2004 4382600 4382600 14836 37.5

4 Suedia Coroana 38469 2004 1257700 171114,2 18995 48,87

5 Finlanda Euro 35610 2004 63788 77200,4 14733 43,6

6 Olanda Euro 35567 2004 231027 286847,5 17674 47,28

7 Canada Dolarul 30656 2001 629090 406179 13107 56,8

8 Italia Euro 28818 2004 1368500 1699155,6 29281 98,53

9 Spania Euro 23246 2004 303540 379881 8837 36,26

10 Republica Cehă Coroana 10464 2004 6592900 23070 2242 21,42

11 Ungaria Forintul 9853 2004 1592400 57177 5660 56,74

12 Turcia Lira noua 9601 2001 178193 145392,2 2093 99,89

13 Slovacia Coroana 7610 2003 439097 11940,7 2211 36,21

14 Lituania Litai 6472 2003 13137,3 4291,8 1248 23,74

15 Mexic Peso 6400 2004 1776043 157366,9 1489 23,02

16 Africa de Sud Rand 4507 2004 519344 80397,7 1703 37,45

17 Rusia Rubla 4047 2003 4004304 130467,3 902 30,24

18 Thailanda Baht 2567 2003 1631125 39318,4 623 27,51

19 Guatemala Guetzala 2234 2004 16682,4 2099,3 171 9,70

20 Maroc Dirham 1614 2003 290409 30333,1 978 69,24

21 Indonezia Rupiah 1171 2001 622464000 60663,7 286 36,96

22 Honduras Lempiras 1045 2003 84696,9 4883 709 70,31

23 Sri Lanka Rupia 975 2001 1452706 16252,6 811 103,22

24 India Rupia 636 2001 13159500 278885,7 269 57,68

25 Pakistan Rupia 621 2003 2887134 49991,9 346 59,89

26 Nigeria naira 560 2004 6261045 47115,2 366 73,2

27 Kenia Shilingul 466 2004 747416 9440,2 282 58,68

28 Ungaria Shilling 245 2003 9563568 4870,2 181 75,05

29 Nepal rupial 216 2003 303695 3988,6 150 66,76

30 Reanda Francul 208 2003 964399 1793,7 205 106,53

31 Sierra Leone Leone 201 2004 5336240 1975,4 370 185,34

32 Burundi francul 90 2004 1639877 1489,6 205 219,09

Notă: Ţările au fost ierarhizate în ordinea descrescătoare a produsului naţional brut în dolari S.U.A., realizat în anul 2004. Produsul naţional brut şi datoria publică au fost transformate din moenda naţională ăn dolari S.U.A la cursul valutar mediu annual din anul de referinţă.

Interpretări:

Aşa cum rezultă din tabel, printre ţările cu cel mai mare volum al datoriei publice, exprimate in dolari se numără S.U.A. şi Italia, urmate la mare distanţă de Canada, Spania, Olanda, India, Suedia, Mexic; turcia şi Federaţia Rusăş printe ţările cu cea mai mare datorie publică medie pe locuitor sunt de menţionat: Italia, Suedia, Olanda, Norvegia, S.U.A., Elveţia şi Canada.

În ceea ce priveşte gradul de îndatorare, exprimat ca raport între datoria publică şi produsul naţional brut, pe primele locuri din rândul ţărilor industrializate se situează: Italia, Canada, Suedia şi Olanda. Acestea sunt însă mult întrecute de ţări cu un nivel mai scăzut şi foarte scăzut de dezvoltare, printre care se numără: Burundi, Sierra Leone, Rwanda, Sri Lanka, Turcia, Ungaria, Honduras.