Administrația centrală de stat - guvernul - studiu comparativ Spania și Franța

I. TITLUL LUCRARII SI JUSTIFICAREA ACESTUIA

In ceea ce priveste sistemul administrativ al Uniunii Europene, acesta este alcatuit

din 27 de state, si dateaza inca de la inceputul anului 2007 (dintre care şase membri fondatori din 1958), moment in care s-a format structura administrativa a Uniunii Europene din prezent. Structura sistemului administrativ a statului şi regimul constituţional influenţează,

atat forma şi imputernicirea Guvernului, cat si activitatea desfasurata de administraţia locala. Studiul are in vedere segmentarea trăsăturilor statului unitar de cele ale statului federal, trasaturi ce au capacitatea de a preciza rolurile guvernelor locale şi ale instituţiilor europene reglementate prin Constituţie.

Romania este membra a Uniunii Europene din anul 2007, motiv pentru care sistemul administrativ romanesc trebuie sa aiba capacitatea de a se adapta la sistemul administrativ al comunitatii europene. De asemenea este necesara existenta unei administratii cat mai eficiente si democratice pentru ca acest lucru sa poata fii indeplinit, insa mai este necesara si realizarea unei transformari care sa aiba loc in domeniul politic, economic, social si cultural, transformare cu ajutorul careia Romania sa se poata situa la nivelul standardelor europene.

- Tara noastra de asemenea trebuie sa se definesca prin:

- transparenta – capacitatea de a fii deschisa in ceea ce priveste relatiile dintre

functionarii publici si cetateni,

- predictibilitate

- responsabilitate – capacitatea de fii responsabil in ceea ce priveste realizarea

obiectivelor,

- adaptabilitate – capacitatea de a se adapta permanent la schimbarile noi aparute,

- eficacitate – capacitatea de a indeplini obiectivele propuse cu ajutorul mijloacelor

stabilite si cu resursele disponibile.

In momentul in care Romania a devenit parte din Uniunea Europeana a insemnat adoptarea unui proces asemanator cu cel al comunitatii europene si anume cel de imbunatatire a standardelor administratiei publice, precum si de implementare a noilor transformari ce vor avea loc in toate domeniile acesteia. Aceste transformari au rolul de a-i oferi sectorului public competenta in ceea ce priveste modul de adaptabilitate la schimbarile permanente ce au loc in mediul economic si social.

In statele ce alcatuiesc Uniunea Europeana, administratia publica a devenit un factor determinant in ceea ce priveste avantajul competitiv al unei natiuni.

In cadrul temei alese, voi efectua o analiza comparativa asupra modului de structurare si functionare a sistemelor administrative din Spania si Franta.

Am optat pentru analizarea acestor doua tari, deoarece, atat Spania, cat si Franta sunt bine caracterizate si dezvoltate din punct de vedere administrativ, insa sunt si de multi ani membre ale Uniunii Europene:

- Franţa (este membra a U.E inca din anul 1958), iar - Spania (este membra a U.E din anul 1986)

Am realizat aceasta analiza cu convingerea ca aspectele identificate incadrul celor doua sisteme administrative ar putea fi relevante pentru sistemul administrative din Romania. Avand in vedere faptul ca aceste doua state au sisteme administrative diferite, totusi ele prezinta un adevarat succes in viata politica contemporana international, oferind oportunitati variate si calitative referitor la serviciile publice in scopul satisfacerii tuturor cetatenilor lor.

II. PREZENTAREA PARTICULARITATILOR SISTEMULUI ADMINISTRATIV DIN SPANIA SI COMPONENTELOR STRUCTURALE ALE ACESTUIA

Regatul Spaniei sau Spania este o ţară situată în sud-vestul Europei, membră a Uniunii Europene. În nord-est se învecinează cu Franţa şi Andora de-a lungul Munţilor Pirinei. Face parte din Peninsula Iberică împreună cu Portugalia şi Gibraltar, având de asemenea două arhipelage, situate unul în Marea Mediterană (Insulele Baleare) şi celălalt în Oceanul Atlantic (Insulele Canare). De asemenea, de Spania aparţin două mici teritorii din nordul Africii (care includ oraşele autonome Ceuta şi Melilla), precum şi enclava Llivia din Pirinei.