Strategia de dezvoltare și planificare urbană în Cogealac

Localizare: Romania, judetul Constanta

Rezumatul proiectului:

Scopul proiectului consta in pregatirea conditiilor pentru functionarea autoritatilor administratei publice locale in 30 de primarii rurale din judetul Constanta, conform cerintelor eficientei economice si a standardelor Uniunii Europene, prin perfectionarea managementului in administratie.

Grupurile tinta sunt: factorii de decizie-primarii si factorii de executie-secretarii consiliilor locale si contabilii primariilor din mediul rural.

Activitatile sunt structurate in: partea teoretica, reprezentarea tematicilor selectate, pe parcursul a 3 serii de mici proiecte reprezentate prin cursuri, corespunzator celor 3 categorii de grupuri tinta si partea practica, de realizare efectiva, sub asistenta lectorilor si a prefecturii, a strategiilor proprii de dezvoltare care includ bugetul de programe si planul de investitii pentru anul urmator, pentru 6 comune pilot din 30 de comune selectate pentru proiect si de prezentarea acestora in cadrul unei confernte de presa.

Obiective

Obectivul general al proiectului

• Cresterea capacitatii manageriale a administratiei publice rurale, din punct de vedere decizional si financiar, de sustinere a propriului proces de dzvoltare, in perspectiva integrarii in sistemul comunitar european

Elaborarea strategiilor de dezvoltare economica si sociala a comunelor va necesita identificarea resurselor locale, a posibilitatilor de valorificare, a oportunitatilor locale locale de investitii si va induce intocmirea

de programe si a planului de investitii publice, pe baza unui mecanism de luare a deciziilor cu deschidere catre nevoile reale ale cetatenilor si de stabilire a programelor prioritare in functie de aceste nevoi comunitare. Prin urmarirea etapelor necesare elaborarii strategiei se preconizeaza folosirea instrumentelor manageriale specifice, ceea ce va determina intelegerea si implementarea unui nou mod de lucru la acest nivel.Aceasta va conduce la eficientizarea administratiei publice locale din mediul rural, dezvoltarea locala si integrarea intr-un sistem administrativ judetean si regional unitar si autonom. In acelasi timp, prezentarea in cadrul cursurilor a principiilor descentralizarii financiare, a implementarii acquis-ului comunitar in domeniul finantelor publice, a unor elemente din sistemul administrativ al tarilor membre U.E, va ajuta la intelegerea implicatiilor statului de membru al comunitatii europene.

Obiectivul specific al proiectului .

• Cresterea gradului de pregatire al factorilor decizionali si de executie din administratia rurala, in vederea implementarii unui proces administrativ modern, bazat pe instrumente, proceduri si mecanisme de lucru noi, care sa reduca decalajul dintre mediul urban si rural.

Cursurile de perfectionare se adreseaza in egala masura celor doua nivele caracteristice administratiei publice - de decizie si de executie - pentru a asigura o schimbare totala a viziunii asupra procesului administrativ, in sensul unei modernizari profunde a acestuia.

Pentru ca informatia sa fie cat mai condensata si la obiect, tematica selectata va urmari specificul activitatii fiecarei categorii de cursanti, iar lectorii solicitati sunt specializati pe probleme de administratie publica, fund lectori in cadrul Institutului National de Administratie - Centrul Regional de Formare Continua in Administratie Constanta.

Imbunatatirea calitatii administratiei rurale se va reflecta, pe termen scurt, la nivelul comunitatilor prin eficientizarea gestionarii fondurilor locale, iar pe termen lung prin dezvoltarea economica si sociala. Stimularea parteneriatului in cadrul acestui proiect, prin colaborarea unui numar de 7 parteneri (primariile pilot si Prefectura judetului Constanta), se va constitui intr-un precedent penlru alte actiuni comune ale acelorasi parteneri sau pentru alte formule de parteneriat. Primarii vor intelege ca prin colaborare si comunicare in cadrul unui efort comun pot realiza mai mult si mai rapid decat ceea ce ar fi reusit printr-un efort individual.

Justificare

Prin informarea si specializarea unitara si concomitenta a personalului decident si executiv din primariile rurale se realizeaza celula de baza a reformei in administratia publica locala, care are ca obiective fundamentale: aplicarea unor politici rationale de dezvoltare si modernizare a localitatilor rurale in vederea inlaturarii discrepantelor dintre sat si oras si a imbunatatirii vietii la sate; consolidarea autonomiei administrative si financiare; perfectionarea managementului in administratie; schimbarea de fond a raportului dintre administratie si cetatean.In acest fel, mediul rural din judetul Constanta va beneficia de aplicarea instrumentelor manageriale europene in administratia publica locala, iar impactul proiectului se constituie in aport direct la o integrare mai rapida a Romaniei in UE.

De asemenea, prin prezentarea in cadrul cursurilor a acquis-ului comunitar si a unor elemente din sistemul administrativ al tarilor membre UE se urmareste pregatirea principalilor actori ai administratiei publice locale pentru standardele comunitare si pentru implicatiile statutului de stat membru al UE. Implementarea sistemului comunicational dintre administratia publica locala si cetateni prin consultarea acestora pentru stabilirea prioritatilor investitionale, precum si mediatizarea activitatilor proiectului la nivel judetean, regional si national va realiza sensibilizarea opiniei publice asupra oportunitatii modernizarii administratiei locale.