Statutul primarului în România comparativ cu alt stat membru al Uniunii Europene

Un primar (din latina vulgară primarius, însemnând "primul, principalul") este un politician care are rolul de autoritate executivă oficială din cadrul Consiliului Local al municipalității. În lume există o varietate de legi locale și obiceiuri în ceea ce privește puterile și responsabilitățile primarului, cât și în privința metodelor de a ajunge primar.

2. Primarul in România

2.1 Dispoziții generale Primarul este o autoritate administrativă executivă, ce reprezintă comuna sau orașul în relațiile sale exterioare, inclusiv cu cetățenii, persoane fizice sau juridice, române sau străine. Primarul și primarul general al capitalei sunt șefii Adiminstrației Publice Locale și răspund în fața Consiliului de bună funcționare a acestuia. Semnul distinctiv al primarului este o eșarfă în culorile drapelului național, purtarea acestuia la solemnități, recepții, ceremonii publice și oficierea căsătoriei este obligatorie. Primarul îndeplinește o funcție de autoritate publică, asigurând respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor constituției, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor președintelui, a hotărârilor și ordonanțelor Guvernului, a hotărârilor Consiliului Local. De asemenea, dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administrației publice centrale, ale Prefectului, precum și ale hotărârilor Consiliului Județean, în condițiile legii.

2.2 Alegerea primarului Primarii comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor și primarul gener al municipiului București se aleg pe circuscripții electorale, prin scrutin uninominal. Prin circumscripții electorale înțelegem unitatea administrativ-teritorială - comună, oraș, municipiu, sector, București - în care se organizează alegeri pentru ocuparea funcției de primar, atribuindu-se mandatele în urma rezultatelor votului cetățenilor cu domiciliul pe aria localității respective.Prin scrutin uninominal, în cazul alegerilor pentru primari, înțelegem modalitatea de a vota un candidat, care este fie independent, fie reprezentant al unui partid politic. În cazul alegerilor locale votul este o expresie a scrutinului electoral majoritar - candidatul care obține 50%+1 din totalul voturilor valabil exprimate obținând mandatul de primar. În cazul în care nici un candidat nu întrunește majoritatea simplă a voturilor valabile în primul tur, se organizează un al doilea tur de scrutin cu primii doi candidați clasați în ordinea descrescătoare a rezultatelor , declarându-se câștigător cel care obține cele mai multe voturi valabil exprimate. Participarea la vot (procentul) nu influențează procedura electorală în cazul alegerilor locale. Au dreptul de a fi aleși în funcţia de primar cetățenii cu drept de vot, care au împlinit, până în ziua alegerilor inclusiv, vârsta de cel puțin 23 de ani, au domiciliul pe raza localitații unde candidează și nu le este interzisă asocierea în partide politice.

2.3 Mandatul primarului Mandatul primarului este de 4 ani și se exercită de la depunerea jurământului în fața Consiliului Local, până la depunerea jurământului de către primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război, calamitate naturală, dezastru sau sinistru deosebit de grav.

2.4 Atribuțiile primarului Ca autoritate executivă a administrației publice locale, primarul are atribuții care sunt, de altfel atribuțiile oricărei autorități publice din sfera oricărei puteri, acele abilitări și îndatoriri cu care legea investește o astfel de autoritate pentru a-și îndeplini rolul pentru care a fost creată. Din acest motiv, drepturile apar în același timp ca obligații și invers , iar purtătorul lor nu le deține în nume propriu, ci în numele celui care l-a desemnat în funcție și respectiv l-a abilitat.