Cuprins
- 1. Definiția contestației fiscale
- 2. Termenul contestației fiscale
- 3. Obiectul contestației fiscale
- 4.Solutionarea contestatiei
- 5.Judecarea contestatiei
- 6. Concluzii
- 7. Bibliografie
Extras din referat
1. Definiția contestației fiscale
Contestația la executarea fiscală este, ca și în dreptul comun, o plângere
specifică acestei proceduri, prin care se obține anularea sau îndepărtarea unor acte
de executare silită sau, uneori, chiar anihilarea efectului executoriu al unui titlu de
creanță fiscală. Tot pe calea contestației la executare pot fi desființate și deciziile
prin care se dispun măsuri asiguratorii. Pot face contestație împotriva oricărui act
de executare efectuat cu încălcarea prevederilor Codului de procedură fiscală de
către organele de executare, orice persoană interesată. Contestație la executare se
poate formula de către persoanele interesate și în cazul în care aceste organe
refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Legea nu determină sfera persoanelor interesate, dar credem că în această
categorie intră toți cei care au interes în executarea silită începută de către organul
de executare pentru realizarea creanțelor fiscale. Se află în această situație în
primul rând debitorul urmărit și creditorul urmăritor, iar în cazul executării prin
poprire și terțul poprit, devenit parte în procedura de executare. Dar interes pot
justifica și terții vătămați prin acte de executare silită îndreptate în contra averii lor
în mod greșit. Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul
căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată
de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru
contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Atât contestația la executarea propriu-zisă, cât și contestația la titlu, în cazul în
care titlul nu este o hotărâre judecătorească, se introduc la instanța judecătorească
competentă, adică la judecătoria în circumscripția căreia se face executarea și se
judecă în procedură de urgență. În cazul contestației privind lămurirea înțelesului,
întinderii sau aplicării titlului executoriu reprezentat de o hotărâre judecătorească,
competența aparține instanței care a pronunțat acea hotărâre.
2. Termenul contestației fiscale
Contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la
data când:
- Contestatorul a luat cunoștință de executare ori de actul de executare pe
care îl contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în
lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod;
- Contestatorul a luat cunoștiință, potrivit celor de mai sus, de refuzul
organului de executare de a îndeplini un act de executare;
- Cel interesat a luat cunostiință, potrivit celor de mai sus, de eliberarea sau
distribuirea sumelor pe care le contestă.
Contestația prin care o terță persoană pretinde că are un drept de
proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmărit poate fi introdusă cel mai
târziu în termen de 15 zile după efectuarea executării. Neintroducerea contestației
în acest termen nu îl va împiedica pe cel de-al teilea să își realizeze dreptul pe calea
unei cereri separate, potrivit dreptului comun. Judecarea contestației se face cu
citarea părților și a organului de executare în a cărui rază teritorială se găsesc
bunurile urmărite. Soluționarea contestației se face după regulile dreptului comun,
fiind însă, exclusă posibilitatea suspendării provizorii a executării silite pe calea
ordonanței președențiale, în temeiul dispozițiilor art. 403 Cod procedură civilă.
La cererea părții interesate instanța va dispune, în cadrul contestației la
executare, asupra împărțirii bunurilor pe care debitorul le deține în proprietate
comună cu alte persoane. Dacă admite contestația la executare, instanța după caz,
poate dispune anularea actului de executare contestat sau îndreptarea acestuia,
anularea ori încetarea executării înseși, anularea sau lămurirea titlului executoriu
ori efectuarea actului de executare a cărui îndeplinire a fost refuzată.
În cazul anulării actului de executare contestat sau al încetării executării înseși și
al anulării titlului executoriu, instanța poate dispune prin aceeași hotărâre să i se
restituie celui îndreptățit suma ce i se cuvine din valorificarea bunurilor sau din
reținerile prin poprire, În cazul respingerii contestației contestatorul poate fi
obligat, la cererea organului de executare, la despăgubiri pentru pagubele cauzate
prin întârzierea executării, iar când contestația a fost exercitată cu rea-credință, el
va fi obligat și la plata unei amenzi.
3. Obiectul contestației fiscale
În principiu, obiectul contestației îl constitue numai sumele și măsurile stabilite și
înscrise de organul fiscal în titlul de creanță sau în actul administrativ fiscal atacat,
cu excepția contestației împotriva refuzului nejustificat de emitere a actului
administrativ fiscal.
Obiectul contestației administrativ fiscale este determinat de art. 174 Cod
procedură fiscală. Această cale de atac poate fi exercitată:
- Împotriva titlului de creanță;
- Împotriva altor acte administrative fiscale;
- Împotriva refuzului de emitere a unui act administrativ fiscal.
Contestația se formulează în scris și trebuie să cuprindă:
- Datele de identificare ale contestatorului;
Bibliografie
1. Dan Sova, Articol publicistic - Contestatia la executarea silita în materie fiscala,
(Partea I), Revista Româna de Dreptul Afacerilor nr. 5-6/2004;
2. Dan Tudorache, Contestatia la executare, Editura Hamangiu, Bucuresti, 2006.
3. Dan Drosu Saguna, Simiona Iliescu, Dan Coman Sova, Procedura Fiscala în
România, Ed.Oscar Print, Bucuresti, 1996.
4. Manuela Tabaras, Contestatia la executare-culegere de practica judiciara,
Editura All Beck, Bucuresti, 2005.
5. Mircea Stefan Minea, Lucian Teodor Chiriac, Cosmin Flavius Costas, Dreptul
finantelor publice, Ed. Accent, Cluj-Napoca, 2005.
6. Codul fiscal - Legea nr.571/2003- Codul de procedura fiscala - O.G. nr.92/2003,
modificata, O.U.G. nr. 129/2005, Rectificarea publicata în M.Of. nr. 974 din
2/11/2005, O.U.G. nr. 165/2005, O.U.G. nr. 181/2005, Legea nr. 15/2006, O.U.G.
nr. 22/2006, Legea nr. 166/2006, Legea nr. 158/2006, Legea nr. 338/2006,
Rectificarea publicata în MOF nr. 742 din 31/08/2006, O.G. nr. 35/2006, Legea nr.
505/2006.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Contestatia fiscala.docx