Drept comunitar european - considerații generale

Specificul dreptului comunitar

Personalitatea juridica a Comunitatilor Europene

Specificul dreptului comunitar este dat de specificul Comunitatilor Europene,de personalitatea si natura juridica proprie acestora ,precum si de caractererele generale obiectivele urmarite Totodata specificul dreptului comunitar European este influientat intr-o oarecare masura de specificul sistemelor legislative existente in statele membre ale Uniunii Europene

Tratatele de la Paris din 1951 (instituind Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului-CECO,CECA) si Roma (instituind Comunitatea Europeana Economica )- si Comunitatea Europeana a Energiei Atomice CEEA recunosc fiecarei Comunitati o personalitate juridical distincta de cea a statelor membre , prevazand expres acestea in texte avand o intindere generala

In acest sens articolul 6 din Tratatul Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului este deosebit de explicit :

“Comunitatea are personalitate juridica.

In relatiile internationale ,Comunitatea se bucura de capaciatatea juridica necesara pentru a-si exrecita functiile sale si de a-si realiza obiectivele

In fiecare dintre statele membre , Comunitatea se bucura de cea mai larga capacitate juridical recunoscuta persoanelor juridice nationale,ea poate in special , sa dobandeasca si sa instarineze bunuri immobile si mobile sis a stea in justitie

Comuinitatea este reprezentata de institutiile sale, fiecare in cadrul atributiilor sale.”

Articolul 210 din Tratatul Comunitatii Economice Europene si 184 din Tratatul Comunitatii Europene a Energiei Atomice sunt redactate in termeni identici cu primul alineat al articolului 6 din tratatul CECA respective Comunitatea are personalitate juridica”

Rezulta de aici ca nu numai Comunitatile sunt titularele personalitatii juridice , dar nu si institutiile si organele lor.

Avand o personalitate juridica distincta de cea a statelor membre ,Comunitatile vor putea dispune de un buget autonom,de un patrimoniu ,de organe distincte , de functionari proprii.

In general personalitatea juridica da Comunitatilor vocatia de a deveni subiect de drept atat in ordinea juridical interna cat si in ordinea juridical internationala.

Cu aceste cuvinte , personalitatea juridica a Comunitatilor prezinata doua aspecte ,unul intern si unul extern.

Personalitatea juridica interna

Personalitatea juridica a Comunitatilor in dreptul intern rezulta din urmatoarele texte : articolul 211 din Tratatul Comunitatii Economice Europene ,articolul 185 din tratatul Comunitatii Europene a Energiei Atomice si articolul 6,alineat 3 din Tratatul Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului.Aceste texte prevad in termini identici ca : in fiecare dintre statele membre Comunitatea are acpacitatea juridica cea mai larga recunoscuta persoanelor juridice de legislatiile nationale;ea poate in special sa dobandeasca sau sa instarineze bunuri imobie si mobile si sa stea in justitie In acest scop , ea este reprezentata de Comisie

Principiul stabilit este deci cel potrivit caruia Comunitatile se bucura in fiecare dintre statele membre de capaciattea juridical cea mai larga pentru realizarea obiectivelor sale,fara ca totusi aceasta capacitate sa poata depasi in fiecare stat capacitatea maxima recunoscuta persoanelor juridice de drept intern.

In ce priveste continutul caaciattii juridice , textele mentionate se refera in special la doabndirea sau instrainarea bunurilor mobile sau immobile cum si la capacitatea de a sta in justitie

In ordinea interna , Comunitatile sunt asimilate persoanelor juridice de drept public intrucat dispun de puteri si competente care apartin in mod obisnuit statelor

Potrivit articolului 6 alineat ultim din Tratatul de la Paris , Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului este reprezentata in ordinea interna de institutiile sale ,fiecare in cadrul atributilor ce le revin; in schimb cele doua tratate de la Roma confera Comisiei un monopol de reprezentare in ordinea juridica nationala.