Extras din referat
MODALITATI DE ACTIUNE SI CONTROL
ALE PARLAMENTULUI ASUPRA EXECUTIVULUI
In activitatea de guvernare legislativul si executivul au un rol hotarator.
Participarea la actul de guvernare este complexa si nuantata inca,uneori,este
dificil de identificat cat reprezinta in actul de guvernare interventia legislativului si
cat cea a executivului. Se afirma in prezent ca organele puterii executive sunt
singurele in masura se elaboreze politica si sa o puna in aplicare.Se ofera ca
argumente in acest sens rolul organelor executive de a lua decizii,a realiza programe,a angaja si realiza negocieri,a reglementa afacerile si problemele curente
a sanctiona incalcarea legii,ceea ce nu poate face o adunare parlamentara. Se
considera ca organele executive sunt perfect inarmate pentru aceasta misiune.
Din punct de vedere tehnic ele dispun de oameni specializati si ierarhizati.Din
punct de vedere politic membrii executivului(ex.primul ministru) sunt lideri ai
partidelor majoritare.In fine,din punct de vedere institutional,executivul dispune de
mijloace administrative,financiare si de o forta publica ce sunt indispensabile
executarii legilor.
Desigur,asemenea argumente sunt pertinente si isi au o anumita aplicabilitate
in practica guvernarii.Insa experienta statelor democratice a demonstrat ca
legislativul este,totusi,puterea reprezentativa a unui stat de drept si mai mult,ca
intarirea si consolidarea puterii legislative constituie o conditie a realizarii unei
administratii publice eficiente.
De aceea este necesar ca Parlamentul sa dispuna de suficiente mijloace de
actiune si control asupra executivului in vederea asigurarii transparentei si
responsabilitatii decizionale in activitatea acestei institutii.
Modalitatile prin care Parlamentul poate intervene in activitatea executivului
rezulta,in principal,din prevederile cap.IV din Titlul III al Constitutiei,dar si din
Alte prevederi constitutionale.
Interventia legislativului in activitatea executivului se realizeaza pe mai multe
cai:
1. Obligatia Guvernului de a informa Parlamentul(art.111 alin(1)
“Guvernul si celelalte organe ale administratiei publice,in cadrul controlului
parlamentar al activitatii lor,sunt obligate sa prezinte informatiile si documentele
cerute de Camera Deputatilor,de Senat sau de comisiile parlamentare,prin
intermediul presedintilor acestora.In cazul in care o initiativa legislativa implica
modificarea prevederilor bugetului de stat sau a bugetului asigurarilor sociale de
stat,solicitarea informarii este obligatorie”
Cu privire la aceasta institutie se impun urmatoarele precizari:
- Controlul sub forma obligatorie de a prezenta informatii priveste atat
Guvernul cat si orice organ al administratiei publice centrale sau locale deci este
vorba despre un control politic.
- Obligatia de a prezenta informatii si documente exista numai daca cererea
vine din partea presedintilor camerelor sau ai comisiilor parlamentare.
- Obiectul controlului il reprezinta doar informatiile si documentele care
pot fi publice.
Informarea Parlamentului se poate realize si prin alte forme si modalitati cum
sunt: comisii de ancheta,rapoarte ale Curtii de Conturi,ale Avocatului Poporului,
Consiliului Suprem de Aparare sau prin rapoartele si declaratiile primului ministru
cu privire la intrebarile sau interpelarile formulate de deputati ori de senatori.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Modalitati de Actiune si Control ale Parlamentului asupra Executivului.doc