Publicitate și transparență în cadrul procedurilor de achiziție publică

Legislație:

Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achizițiile publice;

Hotărîrea Guvernului nr.778 din 28.10.2020 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la întocmirea și păstrarea dosarului achiziției publice​;

Hotărîrea Guvernului nr. 1419 din 28.12.2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de planificare a contractelor de achiziții publice;

Hotărîrea Guvernului nr. 667 din 27.05.2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziții;

Noțiuni:

anunț de intenție - anunț care urmează a fi publicat în Buletinul Achizițiilor Publice în termen de 30 de zile de la data aprobării bugetului autorității contractante, cuprinzînd totalitatea contractelor de achiziții publice preconizate a fi atribuite pînă la sfîrșitul anului bugetar;

anunț de participare - modalitatea prin care o autoritate contractantă anunță demararea unei proceduri de achiziție publică;

grupul de lucru- reprezintă un grup de specialiști în cadrul autorității contractante care inițiază și desfășoară proceduri de achiziție publică pentru satisfacerea necesităților autorității contractante sau asociației de autorități contractante;

plan de achiziții - ansamblu al necesităților de bunuri, lucrări sau servicii pentru întreg anul bugetar, necesități care urmează a fi realizate prin încheierea unuia sau mai multe contracte de achiziții publice, în funcție de modul de planificare a acestora;

O primă etapă în asigurarea publicității și transparenței procedurilor de achiziție publică este o planificare corectă a contractelor de achiziție publică. Planificarea procedurilor de achiziție publice se începe cu planul achizițiilor publice (HG 1419/2016 ).

Capitolul V din Legea nr.131/2015 privind achizițiile publice (art.28-32) prevede că o autoritate contractantă, în scopul asigurării transparenței și publicității achizițiilor publice are obligația întocmirii, transmiterii și publicării următoarelor tipuri de anunțuri, în funcție de tipurile de proceduri derulate în vederea atribuirii contractelor.

Anunțul de intenție (art. 28):

va fi publicat în mod separat pentru fiecare procedură de achiziție, în cel mult 30 de zile de la data aprobării bugetului propriu al autorității contractante și include cel puțin informațiile cuprinse în anexa nr. 3 din Legea nr. 131/2015 ;

cuprinde totalitatea contractelor de achiziții publice preconizate a fi atribuite pînă la sfîrșitul anului bugetar, a căror valoare estimată este:

pentru bunuri și servicii ≥ 800 000 lei;

pentru lucrări ≥ 2 000 000 lei.

în cazul achizițiilor publice prevăzute la art. 2 alin. (3) din Lege, anunțul de intenție va fi publicat și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

publicarea anunțului de intenție nu creează autorității contractante obligația de a efectua respectiva achiziție publică.