Reglementarea de stat a activității comerciale externe

Participarea activa la divizarea internationala a muncii prin amplificarea si diversificarea schimburilor economice si de cooperare cu toate statele lumii constituie o trasatura definitorie a politicii externe a ficarei tari.

In relatiile economice internationale, statele lumii intrebuinteaza mijloace si intrumente care sa conduca la realizarea obiectivelor nationale. Aceasta se incadreaza la politica comenrciala pe care fiecare stat in parte o promoveaza.

Politica comerciala este de mare complexitate avand in vedere ansamblul masurilor cu care opereaza si prin intermediul carora sunt promovate interesele nationale fundamentale care se intind pe perioade mai lungi sau mai scurte. Pe plan practic se urmareste, in esenta, asigurarea schimburilor comerciale externe prin indeplinirea unor obiective importante precum: controlul importului, promovarea cooperarii economice internationale, incurajarea si controlul exportului si importului de capital, gestiune creditelor, sprijinirea sectorului tertiar, asigurarea echilibrului balantei platilor externe etc. În ceea ce priveşte deosebirile, politica economică generală se aplică teritoriului statului respectiv, în timp ce politica comercială se referă la relaţiile statului în cauză cu alte state, în acest sens conţinând anumite elemente de incertitudine dependente de aceste state.

Pornind de la aceste scopuri, statele prin interventia in desfasurarea relatiilor economice internationale, urmaresc, pe de o parte, sa promoveze aceste relatii, pe de alta parte sa protejeze economia nationala de influente nedorite din partea pietei internationale, imprima politicii comerciale doua funcii importante: functia promotionala si functia protectionista.

Cea mai importanta pirghie folosita de stat in promovarea uneia sau alteia din functiile mentionate o reprezinta politica vamala, prin regimul vamal utilizat in schimburile cu strainatatea.

Politica vamala reprezinta deci o componenta a politicii comerciale care cuprinde totalitatea reglementarilor si normelor emise de stat prin institutiile abilitate care vizeaza intrarea sau iesirea in si din tara a marfurilor si care implica:

1.Controlul marfurilor si mijloacelor de transport, cu ocazia trecerii frontierei vamale;

2.Indeplinirea formalitatilor vamale;

3.Alte formalitati specifice, reglementate prin acte normative.

Sun folosite intrumente de politica comerciala de natura tarifara, specifice fiecarei stat participant in circuitul economic mondial. De regula, ca instrumente de politica vamala sunt folosite:

1.Legile, codurile si reglementarile vamale, ca factor care diferentiaza modul de aplicare a politicilor vamale intre statele lumii;

2.Tarifele vamale, principalul instrument prin care se realizeaza impunerea vamala, folosit de toate tarile lumii, cuprinzind procentual nivelul taxei vamale ce se percepe asupra marfurilor importate sau exportate, in fuctie de procedurile aplicate. Reprezinta mijlocul indirect prin care este protejata economia unui stat, dat fiind faptul ca taxa vamala inscrisa in acest tarif reprezinta restrictia comerciala cea mai larg utilizata in practicile de comert exterior, dar si cea mai veche ca aplicabilitate.

Foarte multe state, printre care si Moldova, practica o politica vamala preferentiala cu caracter tarifar, ceea ce presupune acceptarea de reduceri sau chiar eliminarea taxelor vamale la unele importuri din state sau uniuni vamale cu care sunt incheiate anumite acorduri, creindu-se astfel facilitati importante tarilor respective.

Intrucit exista si teza potrivit careia ar trebui limitat caracterul preferential al taxelor vamale, deoarece sunt afectate veniturile bugetare, se impune explicatia faptului ca acordandu-se anumite facilitati importatorilor , prin aceste masuri de politica preferentiala, conduce in toate cazurile la cresterea veniturilor bugetare ale statului importator, deoarece impunerea se realizeaza pe un volum fizic mai mare de marfuri importate.

Adoptarea unei astfel de politici nu este rezultatul vointei importatorilor, ci un act deliberat al unui stat fata de alt stat cu care au fost incheiate o serie de conventii bazate pe considerente economico-comerciale obiective, tinandu-se cont de nivelul de dezvoltare diferit al fortelor de productie.

Politica vamala dispune de o serie de mijloace specifice case se grupeaza in doua mari categorii, mijloace economico-financiare si mijloace de tehnica si procedura vamala.

Conform articolului 9 - Mecanismul reglementării de stat a activităţii economice externe.

Mecanismul reglementării de stat a activităţii economice externe cuprinde:

- înregistrarea subiectelor activităţii economice externe;

- eliberarea licenţelor şi fixarea cotelor pentru operaţiunile economice externe;

- regimul vamal;

- reglementarea operativă a activităţii economice externe;

- relaţiile valutar-financiare şi de credit-decontare;

- stabilirea direcţiilor prioritare în activitatea economică externă

Capitolul II. Rolul si importanta sistemului vamal in economiile contemporane. Conceptul de sistem vamal

De-a lungul existentei economiei mondiale s-a demonstrat faptul ca progresul economic al unei tari depinde mai intai de gradul de mobilizare si folosire mai intensa a resurselor proprii umane, materiale si financiare, intr-un cuvant eforturile ficarui popor. Acest lucru insa nu presupune promovarea unei politici ecnomice autarhice, istoria dezvoltarii economice a demonstrat ca nici o tara din lume, fie ea chiar dezvoltata, nu a practicat o astfel de politica fara a fi profund daunatoare asupra propriei dezvoltari. Tarile nu se pot izola de circuitul economic mondial. Participarea la diviziunea internationala a muncii si implicit la circuitul economic mondial, este de natura sa protejeze eforturile proprii ale fiecarui popor si sa accelereze progresul economic al tuturor statelor.