Dezvoltare durabilă în Europa

1.Introducere.Instituţiile Europene şi competenţele lor

Tratatul de la Roma sau Biblia UE semnat la 25 martie 1957 este cel prin care s-au creat patru instituţii centrale al căror rol este de a aplica prevederile acestuia.

Aceste instituţii şi funcţiile lor sunt următoarele:

• Comisia Europeană iniţiază politici şi le pune în practică pe cele deja aprobate,

• Consiliul de Miniştri decide sau legiferează pe baza propunerilor prezentate de Comisie,

• Parlamentul European a avut în mare măsură un rol consultativ, însă competenţele sale au fost ulterior sporite,

• Curtea Europeană de Justiţie interpretează deciziile Comunităţii şi clauzele tratatului în caz de conflcit.

Insituţiile comunitare îşi continuă funcţioanarea în baza Tratatului de constituire a UE.

Comitetul Economic şi Social este un organ cu rol pur consultativ, dar totuşi consultat de Comisia Europeană şi de Consiliul de Miniştri în privinţa unei arii largi de probleme. Membrii acestui comitet se întruensc lunar şi organizează sesiuni plenare pentru diverse secţinui:

• Agricultură,

• Transport şi comunicaţii,

• Energie şi probleme nucleare,

• Industria, comerţul, meşteşugurile şi serviciile,

• Relaţiile externe,

• Dezvoltare regională,

• Probeleme de protecţia mediului, sănătate publică şi de protecţia consumatorului.

Uniunea Europeană este una dintre regiunile cele mai prospere din lume. De la data lărgirii acesteia cu încă noi 10 membri (la 1 mai 2004) şi cu încă 2 membri (la 1 ianuarie 2007), are puterea unei pieţe interne a 27 de state membre, însă nu toţi europenii au aceleaşi avantaje şi sanse de succes în termeni socio-economici.

Diferenţa este facută de zona în care locuiesc - dacă e o regiune prosperă ori săracă, o zonă aflată în expansiune sau declin economic, o zonă urbană sau rurală, la periferia Uniunii Europene sau într-unul dintre centrele sale economice. În aceste condiţii coeziunea economică şi socială este necesară, fiind totodată şi unul din principalele obiective ale Uniunii Europene.

Aşa cum este definită de articolul 158 al Tratatului Comunităţilor Europene, coeziunea este necesară pentru promovarea "dezvoltării armonioase generale" a Comunităţii şi cere o reducere a "disparităţilor între nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni şi a lipsei de progres a regiunilor defavorizate", inclusiv pentru zonele rurale. Politica de coeziune economică şi socială a Uniunii Europene este, înainte de toate, o politică a solidarităţii.

Pentru programarea 2007-2013 există trei instrumente financiare cunoscute ca Fonduri structurale respectiv:

• Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)

• Fondul Social European (FSE)

• Fondul de Coeziune (FC)

şi două Acţiuni Complementare, respectiv:

• Fondul European pentru Agricultură şi Dezvolare Rurală (FEADR)

• Fondul European pentru Pescuit (FEP)