Rolul finanțelor publice în economia de piață

Interventia statului in economie, cu ajutorul finantelor, nu are un caracter neutru, ci ea indeplineste un rol activ. Pentru a raspunde la intrebarea:”Ce impact produc transferurile de putere de cumparare, mijlocite de finantele publice, asupra persoanelor fizice si juridice, asupra economiei nationale, asupra intregii colectivitati ? ” sau “ce rol au finantele publice in economia de piata” este necesar sa lamurim ce nevoi pot si trebuie satisfacute prin intermediul statului si pe ce cai. v2x17xt

1. Nevoi individuale si sociale; bunuri private si utilitati publice

Nevoile primordiale ale omului sunt: de hrana, de imbracaminte si incaltaminte, de adapost, de mijloc de deplasare si comunicare la distanta, etc. Acestea au un caracter individual, depind de preferintele fiecarui om si difera in functie de varsta, sex, ocupatie, mediu social, zona geografica, etc. Bunurile necesare se procura de la producatori, pretul se stabileste pe piata. Aceste bunuri denumite private, oferite de producatori, se afla in cantitati limitate din cauza dimensiunii limitate a factorilor de productie, respectiv a resurselor banesti. Consumul unei persoane intra in concurenta cu consumul altor persoane, adica un bun ce satisface nevoi individuale nu poate fi consumat decat de o singura persoana.

Oamenii au multiple nevoi sociale: sa fie aparati impotriva agresiunii din afara tarii, sa fie paziti de diversi indivizi, sa fie sprijiniti impotriva indivizilor ce incalca regulile, a fortelor naturii (inundatii, incendii, seisme, furtuni), sa fie protejati sub raport social. Asemenea nevoi au un caracter social sau colectiv si pot fi satisfacute prin intermediul institutiilor publice ce ofera cetatenilor utilitati publice (sociale) al caror consum este individual si neconcurential.

Daca bunurile private se consuma individual si concurential, utilitatile publice se folosesc in comun: sunt indivizibile, nu sunt concurentiale, de ele beneficiaza mai multe persoane in acelasi timp. Ex: un dig contra inundatiilor, construirea de drumuri si poduri, parcuri, organele de politie si jandarmerie.

Dobandirea unui bun privat este dependenta de achitarea pretului cerut de producator, accesul la utilitatile publice nu este conditionat de vreo plata si nici nu se face in detrimentul altor persoane. Utilitatile publice pot fi asigurate numai cu ajutorul autoritatilor publice, singurele in masura sa organizeze institutii, servicii sau activitati de interes social. Oferta de utilitati publice uneori nu este sesizata de unii membri ai societatii, deoarece nu se simt ca nevoi personale. Ex: apararea nationala.

Beneficiarii investitiilor sunt copiii si tinerii, intreprinderile si institutiile, societatea in ansamblul ei. Modalitatea de satisfacere a nevoii de educatie si pregatire profesionala, difera in functie de preferintele si posibilitatile materiale ale celor interesati. Ex: colegii si universitati private cu taxe sau scoli publice. De pe urma ocrotirii sanitare a populatiei beneficiaza persoanele care apeleaza la servicii sanitare. Nevoile individuale pot fi satisfacute pe seama bunurilor private - asistenta medicala cu plata gratuit. Apare nevoia satisfacerii fara plata sau cu plata redusa in reteaua sanitara publica.