Analiza Sistemului Organizatoric

1. ANALIZA SISTEMULUI ORGANIZATORIC

În Primăria oraşului X, primarul este acelaşi încă din anul 1996, şi toate problemele manageriale „erau relativ uşor de rezolvat”, bugetul era în aşa fel alocat astfel încât „să mulţumească pe toată lumea”. Dar oraşul s-a dezvoltat, odată cu trecerea timpului „apar noi obiective industriale iar natalitatea este printre primele din ţară şi prima pe judeţ”, apare şi perspectiva aderării la Uniunea Europeană, motive pentru care primarul „simte că nu mai poate face faţă” şi convoacă o sedinţă care are drept scop reorganizarea primăriei.

1. Analiza caracteristicilor dimensionale şi funcţionale ale componentelor primare ale structurii organizatorice din Primăria oraşului X.

Posturile sunt în număr de 145

Funcţiile sunt în număr de 54

Direcţiile sunt în număr de 4

Serviciile sunt în număr de 3

Birourile sunt în număr de 3

Compartimentele sunt în număr de 9

Relaţiile organizatorice sunt:

- relaţii de autoritate ierarhice sunt acele relaţíi care se stabilesc între funcţii situate pe niveluri ierarhice diferite, dar pe aceeaşi linie ierarhică. Aceste relaţii se materializează în dispoziţii sau ordine transmise de jos în sus - „Subordonarea Viceprimarului faţă de Primar”;

- relaţii de autoritate funcţionale sunt acele relaţii care se stabilesc între şefii unor compartimente de specialitate. Asemenea compartimente sunt plasate în cadrul structurii în afara liniei ierarhice. - „ Se stabilesc de către Compartimentele Primăriei oraşului X cu serviciile publice şi instituţiile publice din subordinea Consiliului Local al oraşului X, în conformitate cu obiectul de activitate”;

- relaţii de cooperare sunt preponderent neformale, ele au un caracter facultativ, se realizează în mod nereglementat şi se manifestă pe orizontală între compartimente sau persoane situate pe acelaşi nivel ierarhic – se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Primăriei oraşului X;

- relaţii de reprezentare sunt alele relaţii ce se stabilesc între anumite persoane (lideri) şi conducerea – personalul compartimentelor, Primarul, Viceprimarul, Secretarul General reprezintă primăria în relaţiile cu celelate structuri ale administraţiei centrale sau locale;

- relaţii de inspecţie şi control se stabilesc între compartimentele specializate în inspecţie şi control, care efectuează controlul şi personalul organizaţiei care este controlat.

2. Analiza activităţilor implicate în realizarea obiectivelor Primăriei oraşului X

Din punct de vedere organizatoric:

- Primarul, Viceprimarul, Secretarul General împreună cu aparatul propriu de specialitate constitue structura organizatorică a Primăriei oraşului X;

- Primarul este şeful administraţiei publice locale, al aparatului propriu de specialitate şi reprezintă oraşul în relaţiile cu alte autorităţi publice;

- Viceprimarul exercită atribuţii delegate de primar.

Deci, întreaga structură organizatorică şi funcţională, definirea funcţiilor, colaborările sunt coordonate de un Director Executiv care este subordonat primarului, potrivit liniilor ierarhice stabilite în organigrama Primăriei oraşului X. Aceasta va transforma programele şi strategiile stabilite de autorităţile administraţiei publice în sarcini de lucru şi se va asigura că obiectivele stabilite sunt atinse prin colaborare la nivel de servicii şi birouri.

Structura organizatorică a aparatului propriu cuprinde:

- Direcţia Management Economic şi Investiţii

- Direcţia Taxe şi Impozite

- Serviciul Control

- Compartimentul Integrare Europeană, Proiecte Finantare

- Cabinet Primar

- Audit Public Intern

- Direcţia cadastru, Fond Funciar, Urbanism şi Amenajarea Teritoriului

- Directia Administraţie Publică Locala

- Biroul Administratia Domeniului Public

- Serviciul Administrativ

- Centrul Teritorial de Supraveghere a Animalelor.

Obiectul de activitate al primăriei oraşului X constă în:

- soluţionarea şi gestionarea, în numele şi în interesul colectivităţii pe care o reprezintă, a treburilor publice;

- gestionarea resurselor proprii potrivit atribuţiilor ce îi revin;

- administrarea sau, după caz, dispunerea de resurse financiare, precum şi de bunurile proprietate publică sau privată ale oraşului X, în conformitate cu principiul autonomiei locale;

- cooperarea sau asocierea cu alte autorităţi locale din ţară sau din străinătate;

- încheierea de acorduri cu alte autorităţi locale;

- participarea la iniţierea şi realizarea unor programe de dezvoltare regională, în condiţiile legii;

- participarea la realizarea altor activităţi în funcţie de nevoile publice ale colectivităţii pe care o reprezintă.