Extras din referat
Prezentare generală
Tranziţia spre economia de piaţă determină o transformare şi în calitatea administraţiei, conducând la profesionalism (ceea ce înseamnă o instruire permanentă a funcţionarilor publici la un înalt nivel).
MANAGEMENTUL PUBLIC:
- studiază procese şi relaţii de management
- se bazează pe principii şi legităţi
- este determinat şi determină: valori economice, politice , sociale, culturale
- încearcă satisfacerea interesului public
- sporeşte nivelul de performanţă în organizarea şi funcţionarea instituţiilor publice.
Definiţia managementului public
ANSAMBLUL proceselor şi relaţiilor de management, bine structurate, existente între componente ale sistemului administrativ , prin care , în regim de putere publică, se aduc la îndeplinire legile/procesele de acţiune, şi/sau se planifică, organizează, coordonează, gestionează şi controlează activităţi ce satisfac interesul public.
Caracteristicile şi principiile managementului public:
1. INTEGRATOR
Scopul: fundamentare soluţii de perfecţionare şi raţionalizare sistem administrativ
2. POLITIC
Este influenţat de factorul politic.
Trăsătura dominantă a managementului public este tocmai caracterul său politic.
3. DE DIVERSITATE
Există instituţii cu competenţă materială generală şi instituţii cu competenţă specială: instituţii centrale şi locale.
4.COMPLEX
Reuneşte elemente specifice managementului din diferite domenii aparţinând sectorului public: învăţământ, cultură, sănătate etc
5 DE SINTEZĂ
Preia din alte domenii concepte, metode, teorii ce sunt folosite cu succes de funcţionarii publici.
PRINCIPIILE MANAGEMENTULUI PUBLIC:
LEGALITĂŢII
Cadrul legal în care se desfăşoară activitatea
RESTRUCTURĂRII
Scopul : crearea unui aparat administrativ eficient
FLEXIBILITĂŢII
Adaptare rapidă la schimbări
PERFECŢIONĂRII
Impuse de schimbările continue
CONDUCERII AUTONOME
Adaptarea sistemului la condiţiile de timp şi loc
Se îmbină cu conducerea unitară pentru a nu cădea în birocratism
CONDUCERII UNITARE
Subordonarea instituţiilor administraţiei unele faţă de altele – ierarhie bine definită
Relaţiile intre structurile sistemului de administraţie pot fi:
1.INTERNE intre:
- Autorităţile Puterii Executive
- Legislative
- Judecătoreşti
2. EXTERNE intre :
Administraţie şi :
- ONG-uri
- Agenţi Economici
- Persoane fizice, etc.
Managementul componentelor interne presupune :
- Organizare: managerul stabil este o condiţie pentru structura şi procedurile de coordonare ale activităţii căutând să recruteze persoana cea mai potrivită pentru un anumit post;
- Eficienţa institutiei publice depinde în primul rând de membrii săi, de cunoştinţele şi pregătirea lor, de calitatea procesului de recrutare şi selecţie, de directivele stabilite de management;
- Sistemele informaţionale manageriale susţin conducerea în luarea unor decizii şi în cuantificarea eficienţei.
Managementul financiar
Pentru orice activitate de interes public sunt necesare fonduri care sunt atrase prin sistemul de impozite şi taxe. Natura şi limitele activităţii guvernamentale sunt determinate de consistenţa bugetului. Tranzacţiile guvernamentale, politica de echilibrare a economiei naţionale sunt susţinute de către Buget. Bugetul este şi un document politic pentru că cererea este mai mare decât Bugetul (există criterii de repartiţie de la Buget).
Sunt de menţionat trei elemente:
- alocarea (raportul dintre sectorul public şi cel privat);
- distribuirea (încercarea guvernului de a echilibra venitul mediu);
- furnizarea de informaţii adecvate.
Funcţiile financiare ale bugetului sunt:
- evaluarea cheltuielilor sectorului public privat;
- sancţiunea ca instrument legislativ şi de control.
Managementul resurselor umane
Managementul resurselor umane stabileşte un anumit set de proceduri privind:
- recrutarea şi selecţia de personal;
- motivarea şi definirea posturilor;
- dezvoltarea şi evaluarea personalului;
- evoluţia în carieră.
Institutiile publice au în vedere în prezent:
- recrutarea după merit;
- realizarea unei unităţi interne;
- recrutarea independentă, fără control guvernamental;
- reglementari care descurajează recrutarea străinilor în poziţii superioare;
- proiecte legislative împotriva concedierilor arbitrare;
- o structură ierarhica a posturilor;
- un sistem stabil de ordonare salarială;
- promovare în funcţie de eficienţă;
- asigurarea pensiilor.
Preview document
Conținut arhivă zip
- Managementul Institutiei Publice.doc