Metoda cadrului logic (LFA)

1. Date generale

1.1 Ce înseamna Metoda Cadrului Logic(LFA)

Metoda Cadrului Logic sau LFA („logical framework approach”) este un instrument de planificare si management folosit pentru proiectele de dezvoltare. Aceasta metoda a fost adoptata pentru prima oara ca instrument de planificare pentru activitatile de dezvoltare desfasurate peste ocean de catre USAID, la inceputul anilor ’70. Originile sale pot fi identificate in teoriile de management ale sectorului privat, cum ar fi metoda „managementului prin obiective”, care a cunoscut o mare popularitate in anii ’60. De atunci LFA a fost adoptata de un numar important de finantatori, in special de agentiile implicate in acordarea de asistenta prin programe de dezvoltare. Pot fi incluse aici agentia britanica DFID, agentia canadiana CIDA, agentia australiana AUSAID, agentia germana GTZ, etc. Toate liniile de finantare PHARE folosesc aceasta metodologie in analiza proiectelor.

Metoda Cadrului Logic sintetizeaza intr-un format standard:

- ce incearca sa realizeze proiectul tau

- cum isi propune sa faca asta

- ce elemente sunt necesare pentru ca succesul proiectului sa fie asigurat

- metodele prin care se poate masura evolutia proiectului

- eventualele probleme care pot sa apara

Desi mult mai intalnit in cererile de finantare este termenul de „Matrice Logica” („Logical Framework Matrix”), trebuie facuta distinctia intre acesta si Metoda Cadrului Logic sau LFA („Logical Framework Approach”). LFA, ca abordare manageriala, presupune un sistem de analiza a problemelor si a nevoilor, realizarea unei ierarhii mijloace-scopuri si selectarea celei mai potrivite strategii de implementare. Rezultatul acestei abordari analitice îl reprezinta matricea (sau cadrul logic – „Logframe” ), care însumeaza ceea ce urmareste sa realizeze respectivul proiect si cum, care sunt ipotezele cheie si cum vor fi monitorizate si evaluate out-put-urile si impactul.

Matricea Logica este deci principalul element de lucru care sumarizeaza aspectele esentiale din design-ul proiectului, cu ajutorul a 4 coloane si 4 sau mai multe linii.

1.2 De ce sa folosim Metoda Cadrului Logic ?

Sa fie oare pentru ca 9 din 10 finantatori ne cer asta?...Pe langa motivatia oferita de finanatori, LFA este un instrument extrem de folositor, atat pentru planificarea cat si pentru monitorizarea unui proiect. Cu toate astea nu este numai un instrument de planificare, si nici nu trebuie sa fie luata ca un scop in sine, insa ea te ajuta sa parcurgi un proces util de gandire, impunandu-ti disciplina de a fi specific si clar in privinta a ceea ce vrei sa faci si cum, dar mai ales in privinta sublinierii elementelor de care depinde succesul tau.

De asemenea matricea logica iti ofera un document usor de utilizat prin care poti sa ii informezi despre sumarul proiectului pe membrii echipei de proiect, pe finantatori, pe beneficiari si pe alti stakeholder-i. Acest document poate fi folosit (si adaptat!) pe parcursul intregului ciclu de viata al unui proiect pentru a identifica sistematic obstacolele si schimbarile legate de atigerea out-put-urilor si a obiectivelor.

Chiar fara sa fim nevoiti sa facem asta de catre un finantator, folosirea unei matrici logice la design-ul unui proiect este un ajutor extrem de important, care ne poate feri de greselile de logica sau de incoerenta. S-ar putea ca fiind foarte constienti de complexitatea unui proiect de dezvoltare, sa ne vina greu sa credem ca un astfel de proiect ar putea sa fie redus la o pagina A4. Trabuie retinut insa ca o matrice logica nu este menita sa evidentieze fiecare detaliu al proiectului tau, si nici sa iti limiteze proiectul la ceea ce poate fi expus pe o singura pagina. Este doar o privire de ansamblu asupra factorilor cheie, care poate sa iti arate, intr-un mod foarte simplu, daca proiectul va fi un succes sau un esec. Ar fi pacat sa ne dam seama de asta de abia dupa ce am completat 30-40 de pagini dintr-o cerere de finantare, sau si mai rau, sa nu ne dam seama deloc.

In concluzie, putem spune ca matricea logica reprezinta un “ajutor în gândire” si in acelasi timp un limbaj comun, sintetic si usor de inteles, intre tine si majoritatea finantatorilor seriosi.