Extras din seminar

27.02

- Autoritate locala:

PASIV= Autoritatea publica are sarcini obligatorii, regulare (iluminat, transport, cultura) plus altele de interes social

ACTIV

- Social= F.P sunt fenomen social. Factorul social e conditionator si determinant al relatiilor dintre indivizi si stat

Economic= individul cedează putere de cumpărare statului

Juridic= se contureaza pe norme de drept financiar (public/fiscal)

Politic ? = aplicarea impozitelor si cota lor este stabilita de stat (F.P sunt o politica financiara guvernamentala)

COMPONENTE

1. Buget public= plan/ act normativ (tabloul veniturilor si cheltuielilor publice). Nu se permite transferul bănesc dintr-un buget in altul in caz de deficit. Doar cu caracter temporar (se înapoiază) sau dintr-un excedent !

Pt crearea bugetului realizam o lista cu venituri si cheltuieli. Se începe cu analiza cheltuielilor, constituind ulterior veniturile cu care le vom acoperi. TEORETIC

Consum redus din venitul total=Performanta / Cheltuiala publica=un obiectiv ce trebuie realizat

Venituri=mijloc de a îndeplini obiectivul

- Obiectivele le adaptam in funcție de mijloace* PRACTIC

TIPURI: de stat/BS (administrat de guvern, constituit din taxe si impozite=venituri fiscale, si venituri nefiscale), locale/BL (autorități locale ca primăria si consiliu local+ județean, constituit din venituri fiscale locale si nefiscale din amenzi si penalități), BASS, BAS

2. Asigurările sociale = nerambursabile, obligatorii, cu contraprestație- se constituie din impozite. Reprezintă o protecție sociala (indemnizații, alocații, burse de studiu, ajutoare pt. persoane fără capacitate de munca+pensii+somaj). Nu se asigura construcția de locuințe in caz de calamitați, doar adăpost temporar daca ești asigurat !

3. Creditul e nerambursabil când se ofer pt. realizarea unui proiect ! Creditul bugetar e suma înscrisa din bugetul public la cheltuieli. Creditul public e un împrumut de la alte state, populația naționala si internaționala (euroobligațiuni), din fonduri europene, bănci comerciale, FMI, BERD/BIRD, Banca Mondiala. Statul e debitor si rambursează suma. Când statul are deficit de casa si trebuie sa plătească, muta banii dintr-un cont in altul fără dobânda.

- Lipsa contraprestației se realizează serviciul mai târziu (nu e direct si imediat din partea beneficiarului transferului de valoare)*

4. Finanțele corporațiilor= caracter obligatoriu, nerambursabile, contraprestații (CFR, Antibiotice, Hidroelectrica=cu capacitate deplina de autosustinere+STATUL E ACȚIONAR UNIC; Dacia-statul e parțial asociat). Necesar sa stabilim criterii de eficacitate!

- Scopul fin.publ e mereu public

Guvernul e contribuabil tipic

Încasările din amenzi au caracter nefiscal (legislativ e fiscal, dar e absurd)

Impozitarea pensiilor nu e dubla

- Companiile publice au pierderi din cauza lipsei de interes