Finanțe

Curs 1 28.02.2008

Finanţe

Etimologie

finare – a termina; a aranja o afacere, a soluţiona un litigiu prin mijlocirea banilor

fiscus – noţiune folosită de romani pentru a exprima coşul în care se depuneau banii

hommes de finances, financiers – personae care încasau impozitele regelui

finance – sumă de bani, venit al statului

finanz – plată în bani

finanzer – cămătar

fisc – organismul financiar care încasează impozite, taxe şi amenzi

Evoluţie

Finanţele au apărut în perioada destrămării comunei primitive şi a trecerii la societatea sclavagistă, când, ca urmare a accentuării diviziunii sociale a muncii:

-a crescut productivitatea muncii;

-a crescut producţia;

-s-a dezvoltat economia de schimb;

-a apărut proprietatea privată.

Odată cu apariţia proprietăţii private a apărut şi necesitatea creării unor instituţii (prima cauză a apariţiei finanţelor) care să:

-apare proprietatea privată;

-protejarea intereselor celor avuţi;

-garantarea intereselor stăpânilor de sclavi.

A doua cauză a fost apariţia banilor (metale preţioase), a relaţiei marfă-bani.

Definiţie

Relaţii social-economico-băneşti prin care se formează, repartizează şi gestionează fondurile băneşti ale statului şi ale angajaţilor economici pentru realizarea diferitelor acţiuni de ordin social, economic, cultural.

Există mai multe moduri în care sunt abordate, finanţele pot fi considerate:

-fonduri băneşti aflate la dispoziţia statului;

-bani şi bunuri utilizate pentru funcţionarea instituţiilor publice;

-mijloace de intervenţie a statului în economie;

-ansamblul activităţilor desfăşurate de sectorul public al economiei;

-relaţii sociale de natură economică care apar în procesul constituirii şi repartizării fondurilor publice.

Conţinutul economic al finanţelor

Pentru satisfacerea nevoii generale ale societăţii este necesară constituirea de fonduri băneşti aflate la dispoziţia autorităţilor publice.

Constituirea fondurilor băneşti are loc prin transfer de PNB de la persoane fizice şi juridice către stat şi de stat diferiţilor beneficiari.

persoane fizice PNB fonduri Nevoi

şi juridice băneşti

Fluxul de resurse băneşti are loc în dublu sens: către şi de la stat.

Relaţiile sociale apărute în procesul înnobilizării şi repartizării fondurilor băneşti sunt relaţii economice exprimate în formă bănească şi denumite relaţii financiare.

Trăsături

a) nu toate relaţiile băneşti care apar în procesul repartizării şi circulaţiei PNB sunt relaţii financiare, ci numai cele care constituie un transfer de PNB de la societăţi de stat, societăţile private şi populaţie către stat şi invers;

b) resurse mobilizate la dispoziţia statului nu au caracter reversibil;

c) resursele financiare sunt nerambursabile.

Structura finanţelor României

a) finanţe publice:

-finanţe generale ale statului;

-finanţele companiilor naţionale, regiilor autonome, societăţilor comerciale cu capital de stat şi ale ramurilor economiei naţionale.

b) finanţele întreprinderilor mixte şi private:

-finanţele întreprinderilor mixte;

-finanţele întreprinderilor private.

c) finanţele unităţilor şi organizaţilor cooperatiste:

-finanţele cooperativelor meşteşugăreşti şi ale UCECOM;

-finanţele cooperaţiei de consum şi credit;

-finanţele asociaţilor agricole.

Ministrul economiei şi finanţelor (MEF)

Instituţie cu rol de sinteză în desfăşurarea activităţii structurilor economice financiare şi fiscale din România care funcţionează pe baza legii numărul 90:2001.

Rol:

-de reglementare, de sinteză prin care se asigură elaborarea cadrului normativ şi instituţional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice din domeniul finanţelor;

-de coordonare a relaţiilor bugetare cu UE precum şi a contractelor cu structurile comunitare din punct de vedere administrativ;

-de administrare a venitului statului;

-de contractare şi administrare a datoriei publice;

-de administrare a resurselor derulate prin trezoreria statului;

-de exercitare a controlului financiar public intern inclusiv al auditului intern;

-de elaborare şi supraveghere a cadrului legal în domeniul contabilităţii;

-de coordonare a asistenţei financiare nerambursabile acordate României de UE şi de statele membre ale acesteia;

-de administrare financiară a fondurilor PHARE, ISPA şi SAPARD.