Parlamentul - Capitolul 1

Conform Constituţiei României, Parlamentul este organul repre¬zentativ suprem al poporului român şi unica autoritate legiuitoare a ţării. El este alcătuit din două Camere: Camera Deputaţilor şi Senatul, care au puteri egale.

Cele două Camere ale Parlamentului sunt alese prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, potrivit Legii nr. 373/2004 , iar numărul deputaţilor şi al senatorilor se stabileşte în raport cu populaţia ţării. Deputaţii şi senatorii se aleg în cele 42 de circumscripţii electorale pe bază de scrutin de listă, potrivit principiului reprezentării proporţionale, precum şi pe bază de candidaturi independente.

Camera Deputaţilor şi Senatul sunt alese pentru un mandat de patru ani, care poate fi prelungit de drept în stare de mobilizare, în caz de război, de asediu sau de urgenţă până la încetarea acestora. Alegerile pentru Camera Deputaţilor şi pentru Senat se desfăşoară în cel mult trei luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului. Parlamentul nou ales se întruneşte, la convocarea preşedintelui României, în cel mult 20 de zile de la alegeri. Mandatul Camerelor se prelungeşte până la întrunirea legală a noului Parlament. În această perioadă nu poate fi revizuită Constituţia şi nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice.

1.1. Statutul deputaţilor şi al senatorilor

- În exercitarea mandatului, senatorii şi deputaţii sunt în serviciul poporului. Orice mandat imperativ este nul.

- Deputaţii şi senatorii intră în exerciţiul mandatului la data întrunirii legale a Camerei din care fac parte, sub condiţia validării alegerii şi a depunerii jurământului.

- Calitatea de deputat sau de senator încetează la data întrunirii legale a Camerelor nou alese sau în caz de demisie, de pierdere a drepturilor electorale, de incompatibilitate ori de deces.

- Numărul senatorilor şi deputaţilor se stabileşte, potrivit Constituţiei, prin Legea electorală, în raport cu populaţia ţării . Determinarea numărului acestora se face prin raportarea numărului de locuitori ai fiecărei circumscripţii electorale la norma de reprezentare. Astfel, Camera Deputaţilor este formată din 332 de deputaţi, iar Senatul din 137 de senatori.

- Parlamentarul se bucură de imunitate parlamentară. Parlamentarul nu poate fi tras la răspundere juridică pentru voturile sau opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului.

- Deputaţii şi senatorii pot fi urmăriţi şi trimişi în judecată penală pentru fapte care nu au legătură cu voturile sau cu opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziţionaţi, reţinuţi sau arestaţi fără încuviinţarea Camerei din care fac parte, după ascultarea lor. Urmărirea şi trimiterea în judecată penală se pot face numai de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Competenţa de judecată aparţine Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

- În caz de infracţiune flagrantă, deputaţii sau senatorii pot fi reţinuţi şi supuşi percheziţiei. Ministrul justiţiei îl va informa neîntârziat pe preşe¬dintele Camerei asupra reţinerii şi a percheziţiei. În cazul în care Camera sesizată constată că nu există temei pentru reţinere, va dispune imediat revo¬carea acestei măsuri.

- Cererea de reţinere, arestare sau percheziţionare se adresează preşe¬dintelui Camerei din care face parte parlamentarul în cauză de către ministrul justiţiei. Preşedintele Camerei aduce la cunoştinţa deputaţilor/senatorilor cererea în şedinţă publică, după care o trimite Comisiei juridice spre exami¬nare, care va stabili prin raportul său dacă există sau nu motive temeinice pentru aprobarea cererii. Hotărârea comisiei se aprobă, în cel mult cinci zile de la sesizare, prin votul secret al majorităţii membrilor acesteia. Cererea ministrului justiţiei, împreună cu raportul comisiei se înaintează grupului parlamentar din care face parte parlamentarul în cauză. Grupul îşi va exprima punctul de vedere în termen de cinci zile printr-un raport scris. Raportul comisiei împreună cu raportul grupului parlamentar se înaintează Biroului permanent şi se supun dezbaterii şi aprobării Camerei în cel mult 20 de zile de la sesizare. Camera se va pronunţa asupra măsurii cu votul secret al majorităţii membrilor în cazul Senatului, respectiv cu votul majorităţii membrilor prezenţi în cazul Camerei Deputaţilor.

- Calitatea de deputat sau de senator este incompatibilă cu:

a) exercitarea oricărei funcţii publice de autoritate , cu excepţia celei de membru al Guvernului;

b) funcţia de preşedinte, vicepreşedinte, director general, director, admi¬nistrator, membru al consiliului de administraţie sau cenzor la so¬cie¬tăţile comerciale, inclusiv băncile sau alte instituţii de credit, so¬cie¬tăţile de asigurare şi cele financiare, precum şi la instituţiile publice;

c) funcţia de preşedinte sau de secretar al adunărilor generale ale acţionarilor sau asociaţilor la societăţile comerciale prevăzute la subpunctul b);