Auditul intern al entităților economice

Ce este auditul intern?

Auditul intern este activitatea de examinare obiectiva a ansamblului activitatilor unei organizatii in scopul furnizarii unei evaluari independente a managementului riscului, controlului si proceselor de conducere a acesteia. El poate fi exercitat atat de persoane din interiorul organizatiei in cauza, cat si de persoane din exteriorul acesteia.

Auditul intern are scopul:

- de a verifica daca activitatea organizatiei este in conformitate cu politicile, programele si managementul acestuia, conform prevederilor legale;

- de a evalua cat de adecvate sunt controalele financiare si nefinanciare dispuse de conducerea entitatii economice, si daca acestea sunt aplicate si in ce masura, in scopul cresterii eficientei activitatii organizatiei;

- de a evalua cat de adecvate sunt informatiile financiare si nefinanciare furnizate conducerii entitatii economice, pentru cunoasterea realitatilor din organizatia respectiva;

- de a proteja elementele patrimoniale bilantiere si extrabilantiere ale organizatiei si de a identifica metodele de prevenire a fraudelor si a pierderilor de orice fel.

In Romania, auditul intern se practica in conformitate cu Normele elaborate de Camera Auditorilor Financiari; acestea cuprind reguli de organizare (definesc entitatile si persoanele care pot exercita activitatea de audit intern), reguli de exercitare (criterii de calitate pentru evaluarea acestor servicii), reguli de implementare (pentru tipuri specifice de angajamente) si Codul de etica pentru profesia de auditor intern (care are rolul de a asigura obiectivitatea auditorului intern).

Persoanele responsabile pentru organizarea activitatii de audit intern, coordonarea lucrarilor/angajamentelor si imputernicite pentru semnarea rapoartelor de audit intern trebuie sa aiba calitatea de auditor financiar (art. 23 din OUG nr. 75/1999, cu modificarile si completarile ulterioare). Cu ocazia exercitarii profesiei lor, auditorii financiari efectueaza si evaluarea functiei de audit intern, pentru a stabili in ce masura se pot baza pe rezultatele auditului intern pentru propriul lor raport. Pentru regiile autonome, companiile nationale si societatile nationale, precum si pentru alte entitati economice cu capital majoritar de stat, auditul intern trebuie organizat in conformitate cu legislatia privind auditul intern din entitatile publice. Auditul intern este, in interiorul unei intreprinderii sau al unui organism, o activitate independenta de aprecierea sau controlul operatiilor; el este in serviciul conducerii. In acest domeniu, el este un control care are drept functie estimarea si evaluarea eficacitatii altor controale. Auditul intern a inceput sa devina o componenta a managementului unei entitati economice in perioada recesiunii economice americane de la inceputul secolului al XX-lea. In aceasta perioada a aparut nevoia ca auditorii financiari externi, independenti, sa se bazeze pe o serie de lucrari efectuate de personal independent, dar angajat al entitatii economice, fara ca acest personal sa intocmeasca sinteze si sa exprime concluzii. Functia auditului intern este una relativ recenta din moment ce aparitia (sau reaparitia, dupa cum spun altii) a reconsiderat criza economica a Statelor Unite din 1929. Intreprinderile au suferit atunci din cauza recesiunii economice care se afla pe ordinea de zi a tuturor ramurilor economice. Conturile au fost trecute printr-un „pieptene” fin in vederea reducerii taxelor. Ori, marile intreprinderi americane utilizau deja serviciile Cabinetelor de Audit Extern, organisme independente care aveau misiunea de a certifica conturile, bilanturile si starile financiare. Acolo de altfel, se cauta mijlocul de reducere a valorii cheltuielilor si se avertiza ca pentru a se gestiona bine lucrarile lor de certificare auditorii externi trebuiau sa se angajeze la numeroase sarcini preparatorii: inventarieri de orice fel, analize ale conturilor, sondaje diverse si variate etc. In acest fel, se poate face sugestia ca anumite lucrari preparatorii sa fie asumate de catre personalul intreprinderii. Astfel au aparut acesti „auditori”, deoarece acestia efectuau lucrarile de audit, in sensul pe care il intelegem acum, dar „interni” deaorece ei erau membri (cu parte intreaga) ai intreprinderilor. Cabinetele de Audit Extern isi dadeau acordul lor in conditiile unei supervizari certe. Acesti „auditori interni” participau la lucrarile curente ale auditorilor externi fara a stabili insa sintezele si concluziile. „Micile maini” ale Auditorilor Externi vor permite atingerea obiectivului fixat initial: diminuarea cheltuielilor intreprinderii. Criza odata trecuta, se va continua utilizarea lor deoarece s-au achizitionat cunostintele si practica metodelor si instrumentelor din domeniul contabil; putin cate putin, isi va largi campul de aplicare si isi va modifica insesizabil obiectivele. Dar mult timp de acum incolo Functia Auditului Intern va pastra in memoria colectiva acest patrimoniu ereditar. Si aceasta cu atat mai usor cu cat este vorba aici de o istorie recenta. In legatura cu marile functii traditionale ale intreprinderii: Functia de productie, Functia comerciala, Functia contabila etc care au existat intotdeauna, masura la ce punct functia de audit intern este inca la primii sai pasi. Ea n-a aparut in Franta decat in anii ’60, fiind puternic marcata de originile sale de control contabil. Numai incepand cu anii ’80 originalitatea si specificitatile functiei de audit intern vor incepe sa se degajeze si sa se precizeze. Cu toate acestea putem sa estimam ca evolutia sa nu a ajuns inca la sfarsit. In Romania, auditul intern s-a reglementat incepand cu anul 2000, odata cu trecerea la aplicarea Standardelor Internationale de Contabilitate si auditarea activitatilor financiare. Prin ordin al ministrului finantelor publice s-au stabilit reglementari minimale referitoare la auditul intern. Din anul 2003, in Romania auditul intern este reglementat si monitorizat de Camera Auditorilor Financiari, organism de utilitate publica fara scop lucrativ. Conform acesteireglementari, responsabilii pentru organizarea activitatii de audit intern, coordonarealucrarilor/angajamentelor si semnarea rapoartelor de audit intern trebuie sa aiba calitatea de auditor financiar.