Procesul de Integrare Politică în Europa

Introducere

Crearea Uniunii Europene a urmărit ca integrarea economică să fie asociată cu o integrare politică ce se baza pe o reformă a instituțiilor și provocarea unei politici noi, comună pentru diferitele domenii.

În acest referat am încercat sa prezentăm succint ce se ințelege prin integrare politica, realizările și perspectivele acestei integrări.

În prima parte am prezentat aspecte teoretice în ce privește integrarea politică: o scurtă introducere în cunoașterea Uniunii Europene, natura politică a procesului de integrare europeană și caracterul său unitar, politicile Uniunii Europene, unificarea politică, istoricul integrării politice, criterii de integrare politică.

În cea de-a doua parte ne-am axat pe realizările efective ale integrării politice, făcând o prezentare succintă a celor mai importante realizări în timp.

În ultima parte am prezentat câteva din perspectivele integrării politice în Europa, așa cum apar în Agenda Teritorială 2020.

Aspecte teoretice și practice

1. Scurtă introducere în cunoașterea UE

Politicile UE vizează atât cooperarea comună cât şi partajarea competenţelor sau realizarea unor măsuri complementare politicilor naţionale. Domeniile de acţiune a politicilor europene cuprind atât sfera economică şi socială a Pieţei Interne, cât şi elemente de cooperare politică şi culturală bine conturate. Lucrarea surprinde foarte corect coagularea identităţii europene, trecerea treptată a Uniunii de la o formă de cooperare economică spre uniune politică şi de la un actor economic puternic în sistemul global spre un actor internaţional de o reală forţă şi influenţă în procesul de luare a deciziilor politice, economice sau de securitate la nivel mondial.

Procesul de consolidare identitară în planul intern al UE este în derulare. Un prim pas în acest sens l-a constituit introducerea cetăţenii europeni. Convenţia privind viitorul Europei urmăreşte democratizarea şi apropierea de cetăţeni a instituţiilor comunitare, construirea şi consolidarea identităţii europene. La lucrările Convenţiei participă nu doar statele membre, ci şi cele candidate. Aşadar există toate premisele pentru ca acest proces să treacă de la nivelul elitist la cel al tuturor cetăţenilor.

În ceea ce priveşte constituirea identităţii UE în plan internaţional trebuie subliniat faptul că s-au făcut progrese semnificative în acest sens. Primii paşi au fost realizaţi în domeniul construcţiei economice, unde UE acţionează în plan internaţional ca un actor unitar, în special după Actul Unic European (1986). În termeni geoeconomici, introducerea Euro a conferit UE o imagine de marcă în sistemul financiar global.

Fiind unul dintre cei mai puternici actori globali din punct de vedere economic, UE trebuie să folosească acest atu pentru a orienta rezultatele proceselor politice către pace şi stabilitate, în plan regional şi internaţional. Evenimentele din Irak au demonstrat necesitatea consolidării unei Politici Externe şi de Securitate Comună.

Dezvoltarea identităţii europene presupune şi dezvoltarea unei Europe inclusive, care să cuprindă şi statele care nu sunt membre ale UE. Uniunea a făcut paşi importanţi în acest sens, atât la nivel general, cât şi la nivelul statelor membre, iar aceste eforturi trebuie să continue, astfel încât Uniunea să constituie un punct de emergenţă al valorilor europene, ca democraţia, bunăstarea economică, unitate în diversitate etc.

2. Natura politică a procesului de integrare europeană și caracterul său unitar

Cele trei Comunități Europene se prezentau ca un tot unitar, rezultat al unui proces de integrare politică realizat prin instrumente economice, ale căror elemente erau într-o relație reciprocă. Cum știm, cele trei Comunități fuseseră create prin trei Tratate diferite, având obiective economice și instituții proprii (dar, în același timp, comune) și beneficiind de personalitate internațională distinctă.