Analiza comparativă între parlamentul Germaniei și parlamentul Portugaliei

I. TITLUL LUCRARII SI JUSTIFICAREA ACESTUIA

Ambele state,atat Germania cat si Portugalia au jucat un rol important in economia europeana si reprezinta doua mari puteri pe plan european cat si pe plan international, avand un sistem administrativ solid si bine structurat.

In Germania,cu un sistem de guvernare parlamentar se recunoaste separarea puterilor in stat si impartirea autoritatii dupa cele trei ramuri:autoritate juridica,legislativa si executiva.

In Uniunea Europeană există 3 state federale: Austria, Belgia şi Germania.

Conform lui Georges Burdeau, statul federal, cu toate că apare ca un singur subiect de drept internaţional public, este constituit din state membre ce îşi pastrează anumite atribute ale suveranităţii interne şi în special o parte importantă a puterii legislative.

Federaţia este un fel de uniune de tip constituţional care are la bază ca act de drept intern, constituţia federală.

Statul federal are patru trăsături caracteristice principale:

1.unitatea statului federal;

2.pluralitatea de state (federate);

3.autonomia constituţională a statelor federate;

4.suprapunerea parţială a celor două ordini constituţionale.

Privind cele doua tari prin prisma structurii, constatam ca Portugalia este o republica parlamentara iar Germania si republica parlamentara si federala.

Statele membre (federate) se deosebesc de colectivităţile locale din statul unitar, prin faptul că posedă o competenţă proprie fixată prin constituţia federală, în materie legislativă şi jurisdicţională şi participă la formarea voinţei statului federal.

Titlul lucrarii se numeste „Parlamentul Germaniei vs Parlamentul Portugaliei” ; am ales sa dezbat aceasta problematica tocmai din perspectiva faptului ca cele doua state sunt total diferite in ceea ce priveste structura lor, dar si din perspectiva clasificarii statelor comunitare dupa natura institutiei sefului de stat.

După criteriul structurii – (numărul camerelor), parlamentele se clasifică în:

- Unicamerale

- Bicamerale (bicameralismul poate fi: -egalitar

-inegalitar )

Bicameralismul egalitar se caracterizează prin faptul că amândouă camerele au aceleaşi puteri legislative: o lege, pentru a fi adoptată, trebuie să fie votată în aceiaşi termeni de ambele camere.

Bicameralismul inegalitar este specific majorităţii ţărilor comunitare, cu unele caracteristici pentru modelul german, astfel:

- parlamentul şi modelul german este caracteristic pentru statul federal.

Sistemul administrativ din Germania asigură o largă autonomie locală, care rezultă, atât din structura federală a statului, cât şi din existenţa colectivităţilor locale, ale căror resurse şi atribuţii sunt mult mai mari decât în oricare alt stat al Uniunii Europene.

In randurile urmatoare voi aborda componenta structurala „Parlamentul” din fiecare sistem administrativ, atat din cel german cat si din cel portughez, deoarece cred ca aceasta parte a sistemului joaca un rol destul de important atat in viata politica a fiecarui stat cat si in ceea ce priveste viata cetatenilor din fiecare tara.

Am ales acest titlu ”Parlamentul Germaniei vs Parlamentul Portugaliei” deoarece ambele state au un mecanism administrativ consolidat, iar Parlamentul ca reprezentant al autoritatii legislative este un decident important al aparatului administrativ, si care ar trebui sa reprezinte cat mai bine interesele poporului.

La cele doua state vizate cred ca reprezentarea intereselor poporului de catre Parlament, este una foarte buna daca ar fi sa judecam dupa anumiti indicatori ai nivelului de trai si ai dezvoltarii.

Parlamentul German este o componenta administrativa bine inchegata a mecanismului administrativ german care poate fi o sursa de inspiratie pentru multe state in curs de dezvoltare si de ce nu chiar si pentru Romania