Criterii de satisfacție și motivare a factorului uman în cadrul instituțiilor subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor

Excelența umană nu este o destinație ci un drum fără sfârșit pe care îl parcurge fiecare om, în fiecare moment, în fiecare clipă, în fiecare zi din viața lui.” (Iordache Bota)

Pornind de la viziunea specialiștilor în domeniul formării profesionale asupra a ceea ce se așteaptă a fi formarea profesională a personalului sistemului administrației penitenciare în anul 2017, au fost identificate obiectivele strategice care, odată atinse, fac posibilă transformarea viziunii în realitate. Obiectivele strategice sunt susținute, la rândul lor, de obiectivele specifice și planul anual de activități. Formarea profesională inițială și continuă, segment complex și multidimensional al managementului resurselor umane, a susținut, într-o măsură însemnată, ritmul și amploarea schimbărilor și a oferit soluții pertinente pentru sprijinirea îndeplinirii sarcinilor de muncă ale personalului, desfășurarea fluentă a proceselor de dezvoltare instituțională și întărirea rolului de serviciu public al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

Inerent, s-a manifestat, însă, uzura generală a sistemului de pregătire a personalului sub impactul unor factori intra și extra organizaționali. Contracararea consecințelor pe care această realitate le relevă impune adoptarea unei înnoiri decisive de viziune la nivelul concepției de formare profesională inițială și continuă a personalului prin care să se asigure continuarea modernizării sale structurale și funcționale.

Formarea specializată, pregătirea și perfecționarea profesională a funcționarilor publici din sistemul administrației penitenciare au ca obiectiv general dezvoltarea carierei acestora.

I.PARTEA TEORETICĂ

1.1.Identificarea și descrierea elementelor specifice culturii și filozofiei Administrației Naționale a Penitenciarelor

Administrația Națională a Penitenciarelor reprezintă o instituție publică de interes național, ce posedă personalitate juridică, este subordonată Ministerului Justiției și Libertăților Cetățenești și face parte din instituțiile publice de apărare, ordine publică și siguranță națională.

Potrivit articolului 1 din Regulamentul de organizare și funcționare a Administrației Naționale a Penitenciarelor aceasta „își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile Constituției României, Declarației Universale a Drepturilor Omului, Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, Pactului internațional cu privire la drepturile civile și publice, cu Recomandările Consiliului Europei cu privire la tratamentul deținuților”.

Ministerul Justiției este direct răspunzător de coordonarea activității Administrației Naționale a Penitenciarelor precum și a unităților subordonate acestuia.

Administrația Națională a Penitenciarelor aplică în domeniile de competența sa strategia Guvernului României privind executarea pedepselor și măsurilor privative de libertate pronunțate de instanțele judecătorești.

Domeniul de aplicare al Administrației Naționale a Penitenciarelor este reprezentat de Strategia Națională cu rol definitoriu în executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate emise de instanțele de judecată. În acest sens aceasta ajută la apărarea ordinii publice și a securității naționale prin asigurarea pazei, escortării, supravegherii, prin aplicarea regimului de detenție și organizarea de activități de asistență socială și educație destinate reintegrării sociale a persoanelor private de libertate. Așadar întreaga activitate desfășurată de personalul penitenciar se derulează în interesul comunității și al persoanelor care execută pedepse privative de libertate.

Viziunea Administrației Naționale a Penitenciarelor este reprezentată de dezvoltarea unui serviciu public cu scopul sporirii șanselor de reintegrare socială a deținuților, prin sporirea capacității acestora de a-și câștigata existența după eliberare.

Modul în care se organizează, funcționează și își îndeplinește atribuțiile este stabilit prin hotărâre a Guvernului. Conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor este reprezentată de un director general, numit prin ordin al Ministrului Justiției, acesta din urmă având calitatea de ordonator secundar de credite. Finanțarea este asigurată din subvenții provenite de la bugetul de stat precum și din venituri proprii.