Procedura de soluționare a acțiunii în contencios administrativ

Introducere

Apararea și ocrotirea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor stipulate în Constituție și alte legi ale statului, în raport cu autoritățile publice este evedint o necesitate foarte importantă în menținerea ordini de drept în societate , pe cât și a democrație. În caz contrar poate duce la instalarea unei situații nedorite de întreaga populație cum ar fi tirania, regim totalitar și hausul în societate.

În ajutorul apărării drepturilor și intereselor legale ale persoanelor vine Legea nr. 554/2004, mai numită și legea contenciosului administrativ. Lege ce dă dreptul persoanelor fizice și juridice să-și apere acele drepturi și să-și ocrotească acele interese legitime nesocotite sau încălcate de o autoritate publică. În aceeași ordine de idei sarcina de a asigura aplicarea legilor, de a edita acte normative în scopul executării legilor, de a asigura funcţionarea seviciilor publice, de a lua măsuri pentru executarea contractelor administrative, ocrotirea drepturilor persoanelor şi satisfacerea cerinţelor acestora, menţinerea ordinii publice, revine administraţiei statului.

Tot mai mulţi cetăţeni consideră că, în îndeplinirea acestor sarcini, administraţia lizează drepturile sau interesele persoanelor. Acestea au însă posibilitatea de a formula o contestaţie juridică care să fie rezolvată în mod legal de către organele competente.

Având în vedere necesitate indicată mai sus, și necesitatea cunoașterii Legii 554/2004, am redat în prezenta lucrare, multe aspecte privind contenciosul administrativ și modul de a ne folosi de reglementările legale consființite de lege.

Astfel, având în vedere procedura de soluționare a litigiului și a acțiunei în instanța de contencios administrativ și importanța ei , la emitere de catre instanță a hotărârilor sale și prin urmare la apararea sau la sfidarea drepturilor și intereselor legale, am ales să redau mai detaliat această acțiunie respectivă, dar nu mai întâi de a reda un cadru teoretic sau de introducere în temă.

Prin urmare în capitolele ce urmează voi arăta importanța contenciosului administrativ și cum începe, curge, se soluționeaza și se încheie procedura de soluționare a litigiilor în contenciosul administrativ.

Capitolul 1. Noțiunea, Trasăturile și Evoluția Contenciosului Administrativ în România.

1. 1. Noţiunea contenciosului administrative.

Cuvântul „contencios” vine de la cuvântul francez contentieux, care la rândul lui, se retrage din latinescu contentiosus (certăreț), adjectivul substantivului contentio, adică: conflict, dispută, confruntare.1

În doctrina franceză, contenciosul administrativ este format din totalitatea regulilor aplicabile administrațiilor care doresc obtinerea unei anulări, interpretări, aprecieri a validității actului unei autorități administrative sau condamnarea administrației în fața judecatorului administrativ.

Exponenții sistemul de drept american consideră că contenciosul administrativ servește realizării a două scopuri: furnizează compensații persoanelor care au fost vătămate prin acțiuni ilegale sau arbitrare ale administrției și, ajută la menținerea administrației pe calea descrisă prin legi.

Noțiunea de contencios administrativ are două accepțiuni: ca activitate de solutionare a conflictelor, în care una dintre părți este o autoritate publică, un funcționar al acesteia sau un serviciu public administrativ și ca mod de organizare a autorității competente să desfăsoare acestă activitate, aici vorbim de autorități de contencios administrativ.

Termenul de contencios administrativ poate fi utilizat în mai multe accepțiuni, astfel:

a) În sens funcțional, de activitate, prin contenciosul administrativ se înțelege activitatea propriu-zisă de soluționare a litigiilor, în care cel putin una dintre părți este o autoritate publică;

b) În sens organizatoric, de sistem de organe, prin contencios administrativ se întelege totalitatea organelor care soluționează litigiile, în care cel puțin una dintre părți este o autoritate publică;

c) În sensul de instituție juridică, se înțelege ansamblu normelor juridice care reglementează relațiile sociale ce apar în activitatea de soluționare a litigiilor, în care cel puțin una dintre părți este o autoritate publică.2