E-guvernare

Guvernarea electronică reprezintă modalitatea de aplicare şi utilizare a tehnologiilor informaţionale şi de comunicaţii, în scopul asigurării accesului la informaţie şi prestării serviciilor publice în regim interactiv. Obiectivul general al guvernării electronice îl constituie asigurarea accesului la informaţia oficială, prestarea serviciilor prin intermediul mijloacelor electronice pentru cetăţeni şi mediul de afaceri, îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice, sporirea gradului de participare a cetăţenilor în procesul de guvernare, eficientizarea activităţii administraţiei publice, consolidarea democraţiei şi a instituţiilor statului de drept.

Cu alte cuvinte, guvernarea electronică este interacţiunea între instituţiile publice, cetăţenii şi mediul de afaceri cu ajutorul Internetului şi nu numai. Informarea asupra proiectelor de lege sau alte documente normative aflate în discuţie şi emiterea de păreri de către cetăţeni, plata taxelor de către contribuabili, completarea unor formulare electronice pentru declaraţii, solicitări, plîngeri sau petiţii prin intermediul Internetului (on-line), reprezintă în ansamblu mijloace eficiente puse la dispoziţie de către stat pentru exercitarea drepturilor fundamentale ale cetăţenilor.

1. Prezentarea generala a organizatiei, inclusiv prezentarea actvitatii organizatiei care face obiectul proiectului. Descrierea din literatura de specialitate, baza juridica, comentarii.

1.1 Prezentarea generala a Guvernului

Guvernul, reprezinta puterea legislativa in Romania, potrivit programului său de guvernare acceptat de Parlament, asigură realizarea politicii interne şi externe a ţării şi exercită conducerea generală a administraţiei publice. În îndeplinirea atribuţiilor sale, Guvernul cooperează cu organismele sociale interesate. Guvernul este alcătuit din prim-ministru, miniştri şi alţi membri stabiliţi prin lege organică.

Preşedintele României desemnează un candidat pentru funcţia de prim-ministru, în urma consultării partidului care are majoritatea absolută în Parlament ori, dacă nu există o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate în Parlament. Guvernul adoptă hotărâri şi ordonanţe. Hotărârile se emit pentru organizarea executării legilor. Ordonanţele se emit în temeiul unei legi speciale de abilitare, în limitele şi în condiţiile prevăzute de aceasta. Hotărârile şi ordonanţele adoptate de Guvern se semnează de primul-ministru, se contrasemnează de miniştrii care au obligaţia punerii lor în executare şi se publică în Monitorul Oficial al României. Nepublicarea atrage inexistenţa hotărârii sau a ordonanţei.

Guvernul răspunde politic numai în faţa Parlamentului pentru întreaga sa activitate. Guvernul este autoritatea publica a puterii executive, care functioneaza în baza votului de încredere acordat de Parlament si care asigura realizarea politicii interne si externe a tarii si exercita conducerea generala a administratiei publice. Guvernul are rolul de a asigura functionarea echilibrata si dezvoltarea sistemului national economic si social, precum si racordarea acestuia la sistemul economic mondial în conditiile promovarii intereselor nationale. Guvernul se organizeaza si functioneaza în conformitate cu prevederile constitutionale, având la baza Programul de guvernare acceptat de Parlament. Numirea Guvernului se face de Presedintele României pe baza votului de încredere acordat Guvernului de Parlament.

1.2 Prezentarea activitatii Guvernului

Activitatea guvernamentala se sprijina pe Programul de Guvernare aprobat, in prealabil, de Parlament. Guvernul initiaza proiecte de lege si le supune spre aprobare Parlamentului. Totodata, el elaboreaza proiecte de lege pentru bugetul statului si al asigurarilor sociale de Stat. Aproba strategii si programe de dezvoltare economica a tarii pe diverse domenii de activitate.

Guvernul este cel ce asigura realizarea politicii in domeniul social, dar si apararea ordinii de drept, a linistii publice si a sigurantei cetateanului.

Totodata, pe plan international, asigura realizarea politicii externe a tarii si, în acest cadru, integrarea României în structurile europene si internationale; negociaza tratatele, acordurile si conventiile internationale care angajeaza statul român; negociaza si încheie, în conditiile legii, conventii si alte întelegeri internationale la nivel guvernamental. El este coordonatorul activitatii ministerelor si a tuturor organelor de specialitate care se afla sub control guvernamental. Guvernul acorda sau retrage, dupa caz, cetatenie romana si aproba renuntarea la cetatenia româna, în aceleasi conditii. Pentru a putea rezolva eficient problemele ce intra in competenta guvernamentala, Guvernul are dreptul de a crea organe cu rol consultativ, comisii, consilii si comitete interministeriale. Modul de functionare al acestor organe de specialitate se stabileste prin hotarare a Guvernului, in limita bugetului aprobat.