Întocmirea, conținutul informațional și circuitul documentelor în cadrul organizației publice

I.Organizarea şi funcţionarea Casei de Asigurări de Sănătate Botosani

1.1. Scurt istoric şi locul în sistemul administraţiei publice

Până la apariţia Legii asigurărilor sociale de sănătate 145 din 1997, sistemul de ocrotire a sănătăţii a fost coordonat în mod centralizat de către Ministerul Sănătăţii prin cele 41 de direcţii sanitare judeţene şi direcţia sanitară a municipiului Bucureşti, constituit dintr-o reţea de spitale, policlinici, dispensare şi alte unităţi sanitare.

În iulie 1997 s-a adoptat de către Parlamentul României şi a fost promulgată de Preşedintele ţării Legea Asigurărilor Sociale de Sănătate. Aceasta a urmărit modelul de asigurări tip Bismark, cu asigurare de sănătate obligatorie, bazat pe principiul solidarităţii şi funcţionând în cadrul uni sistem descentralizat. Din 1999, conform legii au funcţionat şi casele de asigurări ca instituţii publice autonome, conduse de reprezentanţii asiguraţilor şi patronatului prin consiliile de administraţie.

Legea 145 din 2002 este considerată primul act normativ care a introdus principiile asigurărilor sociale de sănătate şi a venit cu caracteristici noi şi democrate cum sunt: cuprindere obligatorie a populatiei într-un sistem unitar de protecţie socială; alegerea liberă a medicului, unităţii sanitare şi a Casei de Asigurări de Sănătate; finanţare prin contribuţii şi subvenţii de stat; echilibru financiar; funcţionare descentralizată; solidaritate şi subsidiaritate în colectarea şi utilizarea fondurilor.

Casa de Asigurări de Sănătate Botosani este o instituţie publică, de interes local, cu personalitate juridică, fără scop lucrativ, cu buget propriu, în subordinea CNAS şi are ca principal obiect de activitate asigurarea funcţionării unitare şi coordonate a sistemului de asigurări sociale de sănătate la nivel local .

CAS Botosani administrează fondul de asigurări sociale de sănătate, fond care este constituit din contribuţia asiguraţilor, contribuţia persoanelor fizice şi juridice care angajează personal salariat, subvenţii de la bugetul de stat şi de la bugetele locale. Este considerată principalul sistem de finanţare a ocrotirii şi promovării sănătăţii populaţiei judeţului Botosani, asigurând acordarea unui pachet de servicii de bază. CAS Botosani colectează contribuţiile şi gestionează bugetul fondului aprobat, asigurând funcţionarea sistemului de asigurări sociale de sănătate la nivel local.

1.2.Obiect de activitate

Misiunea Casei de Asigurări de Sănătate se referă la garantarea pentru populaţia asigurată a unui pachet de servicii medicale de calitate.

Sistemul asigurărilor sociale de sănătate reprezintă principalul sistem de finanţare a ocrotirii populaţiei prin intermediul unei game variate de servicii medicale, care presupun în primul rând manifestarea grijei faţă de sănătate, asigurarea medicamentelor necesare, a materialelor sanitare şi a dispozitivelor medicale.