Studiul performanțelor pe categorii de funcționari publici

Cap I. Organizarea şi funcţionalitatea Primăriei Municipiului Roman

1. Denumire. Scurt istoric

Organizaţia prezentată în această monografie este Primăria municipiului Roman.

Constituţia României, Legea nr.69/1991 privind administraţia publică locală, Legea nr.70/1991 privind alegerile locale, modificate şi completate au constituit baza juridică pe care s-a ridicat administraţia publică locală.

Practica primilor ani de aplicare a pus în evidenţă existenţa unor texte insuficient fundamentate, nearmonizate cu legislaţia europeană, fapt ce a condus la nenumărate modificări, punctul culminant constituindu-l abrogarea Legii nr.69/1991 şi apariţia Legii nr.215/2001-Legea administraţiei publice locale-act normativ ce a adus elemente de noutate.

Regimul general al autonomiei locale, organizarea şi funcţionarea autorităţilor administraţiei publice locale au la bază 5 principii-autonomia locală, descentralizarea serviciilor publice, eligibilitatea autorităţilor administrţiei publice, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit.

La nivelul unităţilor administrativ-teritoriale autorităţile publice locale sunt consiliul local-ca autoritate deliberativă şi primarul ca autoritate executivă, două instituţii ce au drept scop soluţionarea şi gestionarea treburilor publice la nivelul colectivităţilor locale.

Deşi în practică se utilizează noţiunea de primărie se poate observa ca si în reglementările anterioare o carenţă legislativă, un singur articol-91 din lege defineşte primăria ca o structură funcţională cu activitate permanentă, constituită din primar, viceprimar, secretar şi aparatul propriu al consiliului local, ce duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii.

- Ziua orașului Roman este sărbătorită pe 30 Martie.

- Patronul spiritual al orașului este Cuvioasa SF.Parascheva.

- Primarul actual al orașului Roman este Dan Laurențiu Leoreanu aflat la primul mandat.

- Muncipiul Roman este înfrățit cu orașul Luneville din Franța.

2.Cadrul legal

Consiliul Local Roman este o autoritate a administraţiei publice, care funcţionează pe baza principiilor autonomiei locale şi descentralizării serviciilor publice.

Consiliul Local Roman îşi desfăşoară activitatea pe baza Legii 215/2001, republicată și modificată prin legea 286/2006.

3.Obiectul de activitate

Deşi atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale, expres prevăzute în lege, sunt diferite, au drept scop soluţionarea problemelor colectivităţii locale.

- Această soluţionare a problemelor colectivităţii locale se realizează prin:

- Elaborarea şi aprobarea bugetelor locale la termenele stabilite;

- Stabilirea, încasarea şi urmărirea impozitelor şi taxelor locale;

- Stabilirea şi urmărirea modului de prestare a serviciilor publice locale;

- Administrarea bunurilor din proprietate publică sau privată a municipiului Roman

- Angajarea de împrumuturi pe termen scurt, mediu şi lung;

- Administrarea resurselor financiare;

- Elaborarea, aprobarea, modificarea şi urmărirea realizării programelor de dezvoltare

- Asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale;

- Cooperarea pe plan intern şi internaţional.

- Atribuţiile, responsabilităţile şi competenţele organismelor ce asigură funcţionarea

- Primăriei sunt evidenţiate în Regulamentul de Organizare şi Funcţionare şi în Legea Administraţiei Publice Locale nr.215/2001,republicată și modificată prin legea 286/2006.

- Pentru personalul de conducere şi execuţie, documentele ce consemnează sarcinile, competenţele şi responsabilităţile sunt fişele de post.