Raport căile de atac

Soluţiile neuniforme date de instanţele de judecată în condiţiile unei jurisprudenţe caracterizate de tendinţe contradictorii, ridică probleme serioase pentru înfăptuirea justiţiei la nivel intern. Aceste divergenţe diminuează încrederea cetăţeanului în justiţie, împiedică dezvoltarea sistemului şi chiar subminează existenţa acestuia.

Mecanisme interne de unificare a practicii judiciare: Consultative: - Hotărârile Explicative ale Plenului Curţii Supreme de Justiţie. - Recomandările Curţii Supreme de Justiţie. Obligatorii: - Avizele consultative ale Plenului Curţii Supreme de Justiţie. - Deciziile pronunţate în interesul legii. - Deciziile Colegiului Penal al Curţii Supreme de Justiţie

Hotărârile Explicative ale Plenului Curţii Supreme de Justiţie sunt adoptate de către Plenul Curţii Supreme de Justiţie, în temeiul:

- Legii Nr. 789 din 26.03.1996 cu privire la Curtea Supremă de Justiţie art. 1 al. 2 şi art. 16 lit. “c”.

- Codului de Procedură Civilă art. 17.

- Codului de Procedură Penală art. 7. HPCSJ reprezintă rezultatul generalizării practicii judiciare de către Plenul Curţii Supreme de Justiţie. Nu au un caracter obligatoriu pentru instanţele judecătoreşti.

În perioada 24 decembrie 1990 – 12 decembrie 2013, au fost adoptate 121 de hotărâri explicative, pe diverse chestiuni.

Recomandările Curţii Supreme de Justiţie Nu sunt reglementate legislativ. Sunt emise din oficiu de către Curtea Supremă de Justiţie. Reprezintă un mecanism de reacţie rapidă la dificultăţile apărute în procesul de aplicare a legislaţiei. În perioada 30 octombrie 2012 – 12 decembrie 2013, au fost emise 61 de recomandări.

Avizele Consultative ale Plenului Curţii Supreme de Justiţie Avizele consultative reprezintă cel mai nou mecanism de unificare a practicii judiciare şi de aplicare unitară a legii în materie civilă, introdus prin Legea pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă al Republicii Moldova din 05.07.2012, în vigoare din 01.12.2012. Sunt adoptate de Plenul Curţii Supreme de Justiţie în temeiul art. 122 al Codului de Procedură Civilă şi art. 16 lit. “d” al Legii Nr. 789 din 26.03.1996 cu privire la Curtea Supremă de Justiţie, la cererea participanţilor la proces sau la cererea din oficiu a instanţei de judecată care examinează cauza. Au un caracter obligatoriu pentru toate instanţele judecătoreşti. Refuzul de emitere a avizului consultativ se emite sub formă de încheiere. Atât avizele consultative, cât şi încheierile privind refuzul emiterii avizului consultativ se publică pe pagina web a Curţii Supreme de Justiţie. În perioada 01 decembrie 2012 – 12 decembrie 2013, au fost formulate 30 de cereri privind emiterea avizului consultativ. Din numărul total de cereri, în privinţa la 14 au fost emise avize consultative, iar în privinţa la 16, au fost adoptate încheieri de refuz.

Legea cu privire la Curtea Supremă de Justiție în art. 2 a stabilit atribuțiile CSJ și anume:

a) judecă, ca instanţă de recurs, cauzele în materie civilă, de contencios administrativ, penală sau în alte materii în condiţiile legii procesuale;

b) sesizează, din oficiu sau la propunerea instanţelor judecătoreşti, Curtea Constituţională pentru a se pronunţa asupra constituţionalităţii actelor juridice;

c) generalizează practica judiciară şi analizează statistica judiciară proprie;

d) dă explicaţii din oficiu în chestiunile de practică judiciară ce nu ţin de interpretarea legilor şi nu au caracter obligatoriu pentru judecători;

e) exercită, în limitele competenţei sale, atribuţii ce derivă din tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;

f) exercită alte atribuţii conform legii.