Fondului European de Dezvoltare Regională

I. Prezentarea generală a Fondului European de Dezvoltare Regională

1.1 Scurt istoric FEDR

Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) este un fond special al comunității europene, creat în anul 1975 în vederea reducerii decalajelor dintre regiunile Uniunii Europene, prin finanțarea zonelor defavorizate.Acesta a fost creat la puțin timp după prima extindere a Uniunii, ca răspuns la priblemele noiilor membri,care avea un nivel scăzut de dezvoltare. Odată cu crearea FEDR a fost definită o politică regională la nivel comunitar și a devenit în scurt timp cea mai importantă componentă a sprijinului structural.

Acesta este reglemenatat prin Regulamentul nr. 1080/2006 al Consiliului Uniunii Europene și al Parlamentului European. Obiectivul Fondului European de Dezvoltare Regională (FEDR) este de a consolida coeziunea economică și socială, având în vedere dimunarea disparițiilor regionale din cadrul UE, sprijinind în același timp dezvoltarea și conversia structurală regiunilor. Cu alte cuvinte, FEDR finanțează :

- ajutoare directe pentru investițiile în întreprinderi (în special, IMM-uri)- au drept scop dezvoltarea de servicii pentru întreprinderi, transferul tehnologic, dezvoltarea de instrumente financiare, oferirea de sprijin direct pentru investiții, asigurarea infrastructurii locale și sprijinirea structurilor ce furnizează servicii în vecinătate;

- infrastructuri legate, în special, de cercetare și inovare, telecomunicații, mediu, energie și transporturi- contribuie astfel la revitalizarea, diversificarea și îmbunătățirea accesului pentru zonele economice și industriale aflate în declin economic, zonele urbane inactive, zonele rurale și zonele dependente de pescuit;

- instrumente financiare (fond de capital de risc, fond de dezvoltare regională etc.) destinate să sprijine dezvoltarea regională și locală și să favorizeze cooperarea între orașe și regiuni;

- măsuri de asistență tehnică.

Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) poate interveni în sprijinul a trei noi obiective de politică regională:

- obiectivul convergență;

- obiectivul competitivitate regională și ocuparea forței de muncă;

- obiectivul cooperare teritorială europeană.

În regiunile care se află sub incidența „Obiectivul Convergență”, domeniile de intervenție FEDR se concentrează asupra modernizării și diversificării structurilor economice, precum și asupra păstrării și creării de locuri de muncă durabile. Acțiunile întreprinse prin FEDR curpind următoarele domenii: cercetare și dezvoltare tehnologică (CDT); inovare și spirit antreprenorial; societate informațională; mediu; prevenirea riscurilor; turism; cultură; transporturi; energie; educație; sănătate.

Prioritățile obiectivului „Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă” se concentrează asupra a trei aspecte:

- inovare și economia cunoașterii: consolidarea capacităților regionale în materie de cercetare și dezvoltare tehnologică, stimularea inovării și a spiritului antreprenorial și dezvoltarea ingineriei financiare, în special pentru întreprinderile legate de economia cunoașterii;

- mediu și prevenirea riscurilor: reabilitarea terenurilor contaminate, stimularea eficacității energetice, promovarea de transporturi publice urbane nepoluante și elaborarea de planuri pentru prevenirea și gestionarea riscurilor naturale și tehnologice;

- acces la serviciile de transport și telecomunicații de interes economic general.

În ceea ce privește obiectivul „Cooperare teritorială europeană”, ajutorul furnizat prin FEDR se grupează în jurul a trei axe:

1. Dezvoltarea de activități economice și sociale transfrontaliere;

2. Stabilirea și elaborarea cooperării transnaționale, inclusiv cooperarea bilaterală între regiunile maritime;

3. consolidarea eficacității politicii regionale prin promovarea și cooperarea interregională, prin realizarea de activități de conectare în rețea și prin schimburi de experiență între autoritățile regionale și locale.