Analiza legii 554-2004 - Legea contenciosului administrativ

Înainte de a face o analiză a legii 554/2004 doresc a face o scurtă introducere în Contenciosul Administrativ Român.

Instituția contenciosului administrativ are vechi tradiții în țara noastră, însă în perioada comunistă, legiuitorul a desființat-o, considerând-o ca fiind inadecvată pentru societatea socialistă. Instituția contenciosului administrativ este repusă în drepturile sale firești, prin adoptarea Legii nr. 29/1990, legea contenciosului administrativ care, a marcat „un important pas înainte în construcția acestei importante instituții a statului de drept”. Cu certitudine, Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 s-a constituit într-un element determinant în edificarea și consolidarea statului de drept.

Noțiunea de contencios administrativ are o sferă de cuprindere mai largă, sau mai restrânsă, după cum include totalitatea litigiilor juridice dintre administratia publică și cei administrati, fie numai o parte dintre acestea și anume cele care se soluționează de anumite instanțe de judecată și potrivit anumitor reglementări juridice, pe baza principiilor de drept public .

Atât în accepția generală cât și în cea restrânsă, noțiunea contenciosului administrativ are un sens material și unul formal, organic.

Se poate defini pe scurt instituția contenciosului administrativ ca fiind-forma juridică de apărare a particularilor-persoane fizice sau juridice împotriva administrației publice .

Conceptul de contencios administrativ mai poate fi tradus și ca „principala garanție a efectivități unui drept la o bună administrare.

Introducerea fiind făcută putem intra direct în conținutul temei noastre și anume: Analiza legii 554/2004 „Legea contenciosului administrativ”.

Parcursul legii- Derularea procedurii legislative

Legea 554/2004 a fost inițiată de senatorul PSD Prof.Univ.Dr. Antonie Iorgovan și a fost înregistrată pentru dezbatere la Camera Deputaților cu numar de înregistrare 444/30.06.2004.

Proiectul de lege conține 31 de articole, putem spune de la început ca această este o propunere legislativă pentru abrogarea legii nr. 29/1990 intrată în vigoare în decembrie 1990 considerată de inițiator o lege preconstituțională ce nu a fost modificată odată cu Constituția din 8 decembrie 1991, aceasta fiind și motivația autorului pentru această inițiativă.

Potrivit art 73 alin. 3 litera k și art.75 alin.1 din Constituția României acest act normativ intră în sfera legilor organice și urmează să fie dezbătut întâi în Camera Deputaților ca prima cameră sesizată. Se face prezentare în Biroul Permanent al Camerei Deputatilor se solicită aviz de la Consiliul Legislativ termen: 15-07-2004 și punct de vedere de la Guvern termen: 15-07-2004.

Primește aviz de la Consiliul Legislativ 29.07.2004 cu propuneri și observații de modificare referitoare la unele articole iar pe data de 30.08.2004 este prezentată în Biroul Permanent al Camerei Deputatilor de unde este trimisă pentru raport la:Comisia juridică,