Eficiența controlului

EFICIENŢA CONTROLULUI

Pentru ca funcţia de control administrativ să îşi realizeze finalitatea cu privire la îmbunătăţirea structurii şi activităţii administraţiei publice potrivit doctrinei aceasta trebuie să îndeplinească o serie de condiţii.

În opinia prof. Mircea Preda, pentru a se constata eficienţa controlului trebuie întrunite o serie de condiţii care privesc toate fazele activităţii de control, de la conceperea, pregătirea şi efectuarea acestuia şi până la stabilirea măsurilor şi valorificarea concluziilor.Pentru ca activitatea de control să-şi atingă scopul, ea urmează să răspundă următoarelor cerinţe principale :

- Să fie realizat, pe cât posibil, de înşişi conducătorii compartimentelor aparatului administrativ, deoarece funcţia controlului este inseparabilă de funcţia de conducere. A conduce înseamnă a organiza şi verifica desfăşurarea organizării şi celorlalte funcţii şi activităţi ale administraţiei publice, îndeplinirea acestei obligaţii asigură eficienţa conducerii. Dacă fiecare funcţionar de conducere şi-ar exercita această funcţie, cunoscând noţiunile ştiinţei administraţiei, s-ar realiza eficienţa controlului prin amplificarea activităţii administrative în cantitate şi calitate. Un asemenea control intern efectuat de funcţionarii de conducere trebuie să aibă un caracter permanent deoarece nu implică sustragerea productivă a celor controlaţi şi cheltuieli suplimentare.

- Controlul trebuie să fie efectuat de persoane competente, bine pregătite profesional, cu experienţă în domeniile sau sectoarele controlate, cinstite şi corecte. Controlorul trebuie să cunoască temeinic toate prevederile legale din domeniul pe care îl controlează, specificul activităţii în acel domeniu, pentru ca să fie în măsură să sesizeze cu uşurinţă erorile din activitatea celui controlat, să poată răspunde cu competenţă la întrebările acestuia, sâ-i arate cum trebuia acţionat.

Controlul trebuie efectuat de un personal calificat, care să analizeze în mod judicios aspectele principale pozitive şi negative ale activităţii verificate, propunând soluţii privind modul în care ar putea şi.ar trebui să fie realizata munca cu posibilităţile existente. Aşadar, activitatea de control nu se reduce la o inspecţie formală, nu este un control contemplativ, ci implică sprijinul nemijlocit al organului de control în rezolvarea problemelor ce se pun în instituţiile administrative a căror activitate au studiat-o De aceea, aparatul de control - în instituţiile în care funcţionează un asemenea aparat - trebuie încadrat cu funcţionari pregătiţi profesional, care să cunoască activitatea practică şi problemele tehnice, pentru a putea descoperi la timp lipsurile, făcând posibilă operativitatea măsurilor luate de conducere.

Controlul să fie realizat de un personal specializat, care să poată analiza, în mod profesionist, activitatea şi celelalte aspecte verificate, putând efectua propuneri pertinente de îmbunătăţire a acestora. Constatările şi propunerile con¬trolului trebuie aduse cât mai rapid la cunoştinţa conducerii instituţiei, cea în măsură să dispună măsurile de remediere a deficienţelor constatate.