Procurorul în Procesul Penal

Î N T R O D U C E R E

În această lucrare este propusă pentru studiere tema „Procurorul în procesul penal ”. Necesitatea unei astfel de analize pentru o lucrare de curs se impune prin faptul că, conform legislaţiei actuale procurorul este parte egală în drepturi cu alţi participanţi la procesul penal, fiind conducător al urmăririi penale şi acuzator de stat în judecată. Aceste considerente impun ca în lucrarea de faţă să fie urmărite cîteva obiective:

-examinarea atribuţiilor procurorului în faza iniţială a procesului penal-urmărirea penală;

-identificarea atribuţiilor procurorului în instanţa de judecată;

-stabilirea altor drepturi şi obligaţii pe care le are procurorul în procesul penal;

-analiza procedurii de abţinere şi recuzare a procurorului.

Propunerea unor astfel de obiective a determinat structurarea lucrării în două capitole:

Capitolul I-„Atribuţiile procurorului în procesul penal”-este consacrat analizei atribuţiilor procurorului în timpil urmărirei penale, în timpul judecării cazului, analiza altor drepturi şi obligaţii ale procurorului, precum şi prerogativelor lui în latura civilă a procesului penal.

Capitolul II-„Abţinerea şi recuzarea procurorului”-este dedicat analizei procedurii de abţinerea şi recuzare a procurorului în procesul penal.

La baza lucrării stau investigaţiile savanţilor în domeniul dreptului procesual penal din Republica Moldova- Dolea I, Vîzdoagă T., Roman D., Lichii B. etc, din România-. etc.; din Rusia-Lebedeva V., Lupinscaia P., Guţenco K etc.

Deasemeni în unele cazuri s-a apelat şi la doctrina procesual penală sovietică, în special studiile lui Strogovici M., Şifman M., Bascov V.etc.

Procuratura Republicii Moldova reprezintă o instituţie independentă, specializată, care activează în cadrul autorităţii judecătoreştişi, prin exercitarea atribuţiilor sale, reprezintă interesele generale ale societăţii, apără ordinea de drept, drepturile şi libertăţile cetăţenilor, conduce şi exercită urmărirea penală, reprezentînd învinuirea în instanţele judecătoreşti .

În sistemul organelor procuraturii sunt organizate şi funcţionează: Procuratura Generală, Procuratura Găgăuziei, procuraturile raionale, municipale şi de sector şi procuraturile specializate (militare, de transport, anticorupţie). La propunerea Procurorului General, Parlamentul poate aproba înfiinţarea altor procuraturi specializate .

În activitatea sa procuratura se supune principiilor legalităţii, operativităţii, proporţionalităţii, imparţialităţii şi controlului ierarhic.

Legea cu privire la procuratură stipulează şi garantează independenţa procurorilor faţă de autorităţile publice, excluzînd orice amestec din afară (alin.(2) art.2).

Garanţiile independenţii procurorilor prevăzute de lege ţin de procedura de numire şi eliberare din funcţie; declarare inviolabilităţii, stabilirea incompatibilităţii funcţiei de procuror cu orice altă funcţie publică sau privată, cu excepţia activităţii didactice şi ştiinţifice etc.

În cursul procesului penal procurorul este independent şi se supune numai legii.

C A P I T O L U L I

ATRIBUŢIILE PROCURORULUI ÎN PROCESUL PENALĂ

Conform articolului 51 alin. 1 Codul de Procedură Penală al Republicii Moldova (în continuare CPP) procurorul este persoana cu funcţie de răspundere care, în limitele competenţei sale, exercită în numele statului:

a) urmărirea penală-colectarea probelor necesare cu privire la existenţa infracţiunii, la identificarea făptuitorului, pentru a se constata dacă este sau nu cazul să se transmită cauza penală în judecată în condiţiile legii şi pentru a se stabili răspunderea acestuia (art.252 CPP);

b) reprezintă învinuirea în instanţă de judecată avînd calitatea procesuală de acuzator de stat;

c) exercită şi alte atribuţii.

La exercitarea atribuţiilor sale în procesul penal, procurorul este independent şi se supune numai legii. el, de asemenea, execută indicaţiile scrise ale procurorului ierarhic superior.

Competenţele procurorului în cadrul urmăririi penale sunt reglementate de art.52 CPP, care prevede că la efectuarea urmăririi penale, procurorul:

1) porneşte urmărirea penală şi ordonă efectuarea urmăririi penale în conformitate cu prezentul cod, refuză pornirea urmăririi sau încetează urmărirea penală.