Politici de atragere a investițiilor străine

În ultimii ani, competitia între tari manifestata pe plan mondial în atragerea capitalul strain, capata proportii tot mai mari. Unele tari reusesc sa atraga un nivel mai ridicat de investitii straine directe, altele de investitii straine de portofoliu; doar câteva tari atrag anual fluxuri importante de capital strain sub ambele forme. Aceasta înseamna ca prin politicile guvernamentale orientate spre promovarea lor, tarile ofera conditii

diferentiate localizarii investitiilor, în functie de obiectivele urmarite de fiecare tara în parte.

Analizând elementele care definesc si determina cele doua forme de investitii, se observa ca între ele exista o serie de similitudini, dar si diferente care fac dificila promovarea lor în egala masura. Cu toate acestea, exista o serie de masuri ce pot fi adresate atât investitiilor straine directe, cât si celor de portofoliu.

Acestea se refera la:

- reducerea obstacolelor în fata intrarilor de capital, prin liberalizarea conditiilor de intrare si operare a investitorilor straini în tara-gazda;

- îmbunatatirea standardelor privind regimul investitorilor straini, prin acordarea unui tratament nediscriminatoriu în raport cu investitorii autohtoni;

- protejarea drepturilor investitorilor straini, prin stabilirea unor reglementari si conditii clare privind modul de acordare a despagubirilor sau compensatiilor, în cazul manifestarii unor actiuni guvernamentale radicale sub forma exproprierii, nationalizarii sau confiscarii;

- crearea cadrului legal destinat solutionarii diferendelor între investitori si tara-gazda, prin întarirea eficientei institutiilor abilitate, care sa ofere încredere referitor la disputele ivite care vor fi solutionate corect, pentru ambele parti;

- prevederi clare referitoare la conditiile în care guvernele pot exercita controlul capitalului în scopul protejarii economiilor lor nationale;

- promovarea intrarilor de investitii straine, prin masuri care sa contribuie la îmbunatatirea imaginii tarii pe plan extern, prin mediatizarea informatiilor privind oportunitatile de investire în planul local, prin acordarea unor facilitati, de orice natura sau prin acordarea consultantei pentru integrare în piata locala.

Cadrul general de perfectionare a politicilor privind investitiile straine, trebuie continuat prin politici diferentiate în functie de tipologia investitiilor straine vizate a fi atrase în economia locala, politici coerente, eficiente si usor de controlat de catre factorul decizional.

In plus, trebuie înteles ca „nu tot capitalul strain are un efect pozitiv asupra tarilor sarace. Latura întunecata a investitiilor straine consta în turbulenta financiara ce o poate produce în economia gazda. Tarile în curs de dezvoltare pot avea doar

speranta unei înarmari cu o politica capabila sa pastreze capitalul strain benefic si sa-l elimine pe cel nefast”.

Politici orientate catre investitiile straine directe

Tarile în curs de dezvoltare trebuie sa acorde o importanta deosebita politicilor pe care le promoveaza în domeniul investitiilor straine directe, atât pe plan intern cât si international. Nu exista un tipar care sa poata fi aplicat în mod universal oricarui stat, cerintele pentru asigurarea unui climat favorabil investitiilor straine directe fiind diferite de la o tara la alta.

Cu toate acestea, tarile aflate în cursa pentru atragerea de investitii straine directe

trebuie sa actioneze în trei directii comune.

În primul rând, tarile trebuie sa depuna toate eforturile în scopul îmbunatatirii factorilor determinanti de natura economica, deoarece acestia joaca cel mai important rol în localizarea investitiilor straine directe.

În mod traditional, principalii factori economici analizati de catreinvestitorii straini sunt dimensiunea pietei locale si perspectivele de crestere ale acesteia, în strânsa dependenta cu nivelul venitului pe cap de locuitor si a ratei de crestere al acestuia la nivel de tara sau regiune. Aceasta înseamna un control permanent din partea tarii-gazda, în sens pozitiv, al balantei de plati, al deficitului bugetar, al ratei inflatiei, pe linia îmbunatatirii acestor indicatori.

În acelasi timp, cadrul microeconomic trebuie sa fie guvernat de o concurenta libera pe piata, de politici comerciale deschise în care sa fie atent analizate barierele tarifare sau netarifare impuse.

Nu în ultimul rând, tarile trebuie sa ofere un sistem financiar puternic si sanatos. Politica fiscala trebuie sa fie clara si stabila, facilitatile fiscale acordate investitorilor straini sa fie suficient de atractive, dar si usor de sustinut prin politica bugetara.

La fel de important, este ca piata sa fie deschisa noilor tehnologii, pregatita pentru a fi integrata într-un system international de productie.

Daca, din punct de vedere cantitativ, înzestrarea unei tari cu factorii de productie traditionali nu poate fi sporita prin simple masuri ale factorilor decidenti, în schimb tarile pot actiona la nivelul cresterii calitatii acestora si, mai ales, prin crearea de neo-factori. Cresterea gradului de pregatire a populatiei, a capacitatii sale de adaptare la noile tehnologii si la sistemele manageriale performante reprezinta o varianta eficienta de sporire a calitatii factorului - munca.

Asigurarea unui nivel confortabil al mobilitatii factorilor de productie constituie, de asemenea, un plus pentru tara -gazda.

Totodata, dezvoltarea abilitatilor manageriale performante la nivelul cerintelor impuse de marile sisteme de conducere corporatiste, a nivelului si calitatii infrastructurii fizice si de telecomunicatii, a sistemelor informationale eficiente în prelucrarea si exploatarea elementului primar – informatia, a culturii corporatiste etc, reprezinta elemente a caror importanta este atât de vitala pentru era pe care o parcurgem, încât ele pot fi deja asimilate noilor factori de productie.

În plus, tarile-gazda trebuie sa asigure toate conditiile necesare dezvoltarii potentialului privat local, în scopul crearii unor structuri antreprenoriale solide, dar si a unei baze de furnizori capabili sa creeze si sa mentina relatia de colaborare la nivelul standardelor impuse de investitorul strain.