Drept Administrativ - Guvernul

GUVERNUL

Introducere

Prin continutul, trasaturilor si atributele sale guvernul reprezinta una dintre cele mai importante si distincte institutii ale statului. Importanta acestei puteri decurge din faptul ca ea este cea care organizeaza si conduce efectiv societatea. Drept urmare, ea se afla cel mai mult si cel mai direct in legatura cu cetateanul. Din aceasta cauza, guvernul sau executivul ii intereseaza in cea mai mare masura pe cetateni, intrucat de activitatea si eficienta acestuia se leaga in mare masura realizarea aspiratiilor si intereselor lor.

In teoria si practica politica aceasta institutie este cunoscuta sub denumirea de executiv, fapt aflat in legatura directa cu separarea puterilor in stat sau mai nou de “administratie de stat”, “autoritate administrativa”, “administratie politica”, etc. In constiinta si practica politica curenta, aceasta institutie este cunoscuta sub numele de guvern, in cele mai multe cazuri, consiliul de ministri,cabinet etc. Denumirea sa este in mare masura determinata de sistemul constitutional, de structura sa, sau de anumite traditii istorice.

Guvernul este autoritatea centrala a puterii executive,care functioneaza in baza votului de incredere acordat de Parlament si care asigura realizarea politicii interne si externe a tarii si exercita conducerea generala a administratiei publice.Guvernul face parte din sistemul organelor sistemului administratiei publice,ocupand in acest sistem locul principal,ca organ suprem al sistemului,concluzie la care se poate ajunge in baza prevederilor art.101 alin.1 din Constitutie,potrivit carora ,,Guvernul exercita conducerea generala a administratiei publice''.

Rolul şi funcţiile Guvernului

Guvernul, potrivit programului său de guvernare acceptat de Parlament, asigură realizarea politicii interne şi externe a ţării şi exercită conducerea generală a administraţiei publice.

In îndeplinirea atribuţiilor sale, Guvernul coopereaza cu organismele sociale interesate.

Guvernul este alcătuit din prim-ministru, miniştri şi alţi membri stabiliţi prin lege organică.

Guvernul se organizeaza si functioneaza in conformitate cu prevederile constitutionale,avand la baza Programul de guvernare nu adoptat ci acceptat de Parlament

Pentru realizarea Programului de guvernare Guvernul exercita urmatoarele functii:

-functia de strategie,prin care se asigura elaborarea strategiei de punere in aplicare a Programului de guvernare;

-functia de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ si institutional necesar in vederea realizarii obiectivelor strategice;

-functia de administrare a proprietatii statului, prin care se asigura administrarea proprietatii publice si private a statului precum si gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil.

-functia de reprezentare, prin care se asigura, in numele statului roman, reprezentarea pe plan intern si extern;

-functia de autoritatea de stat, prin care se asigura urmarirea si controlul aplicarii si respectarii reglementarilor in domeniul apararii,ordinii publice si sigurantei nationale, precum si in domeniile economic si social si al functionarii institutiilor si organismelor care isi desfasoara activitatea in subordinea sau sub autoritatea Guvernului.