Răspunderea Administrativ Disciplinară și Patrimonială

Consideraţii generale

Răspunderea juridică este acea formă a răspunderii sociale constând în complexul drepturilor si obligațiilor conexe, care potrivit legii, se nasc ca urmare a producerii unor fapte ilicite si care constituie cadrul în care se aplică şi se execută sancţiunile juridice menite sa asigure restabilirea ordinii de drept.

Răspunderea juridică administrativă, în urma încalcării normelor de drept administrative, poate fi :

- administrativ disciplinară;

- administrativ contravenţională;

- adminitrativ patrimonială;

I. Răspunderea administrativ disciplinară

Răspunderea administrativ disciplinară reprezintă prima formă de răspundere specifică dreptului administrativ, ea intervenind pentru săvârşirea ilicitului administrativ propriu-zis, sub forma abaterii diciplinare.

I.1. Definiţie şi trăsături caracteristice

Răspunderea administrativ disciplinară este situaţia juridică care constă în complexul de drepturi şi obligaţii conexe, conţinut al raporturilor juridice sancţinatorii, stabilite, de regulă, între un organ al administraţiei publice sau, după caz, un funcţionar public, şi autorul unei abateri administrative (organ de stat, funcţionar public, structură nestatală, persoană fizică) ce nu este contravenţionalizată.

Aşadar, temeiul obiectiv al acestei forme de răspundere îl reprezintă abaterile administrative care nu au caracter contravenţional. Acestea sunt, în primul rând, încălcări cu vinovăţie ale normelor de drept administrativ, iar, în al doilea rând, încălcări ale normelor de drept penal, care prin pericolul lor social concret redus justifică aplicarea sancţiunilor de natură administrativă, prevăzute de Codul Penal (art. 91 ).

În cazurile cele mai frecvente, abaterea administrativă vizează neîndeplinirea sau îndeplinirea defectuoasă a obligaţiilor subiectelor subordonate în raporturile de drept administrativ.

Părţile răspunderii administrativ disciplinare sunt, ca la orice tip de răspundere ,subiectul activ şi pasiv al acesteia, fiind vorba despre:

- Subiectul activ al răspunderii administrativ disciplinare este autoritatea publică în a cărei competenţă cade sancţionarea ilicitului administrativ săvârşit de făptuitor, putând fi vorba despre un organ admnistrativ, un alt organ public sau în situaţie excepţională un funcţionar public.

De exemplu: potrivit art.13 alin (14) din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, instanţa judecătorească de contencios administrativ este competentă să sancţioneze conducătorul autorităţii publice care nu trimite la timp actele pe care le-a solicitat , cu o amendă judiciară de 10% din salariul minim brut pe economie pentru fiecare zi de întârziere nejustificată.