Nulitățile în dreptul administrativ

I Notiunea actului administrativ

Actul administrativ este definit ca o manifestare unilaterala de vointa a unei autoritati a administratiei publice cu scopul de a naste,modifica sau stinge raporturi juridice in regim de putere .

Actele administrative pot avea caracter intern,atunci cand isi produc efectele in interiorul sistemului administrativ sau caracter extern,atunci cand produc efecte in afara sistemului.In functie de momentul in care se produc efectele actelor administrative intalnim acte care retroactiveaza (produc efecte pentru trecut),concomitente care produc efecte din chiar momentul emiterii sau acte care ultraactiveaza.

II Conditiile de validitate ale actelor administrative de autoritate

Conditiile de validitate sunt determinate de carcterul,de specificul acestor acte,care sunt adoptate sau emise pe baza si in vederea executarii legii.Nesocotirea acestor conditii atrage anulabilitatea,nulitatea sau inexistenta actului,dupa caz.

Actul administrativ de autoritate trebuie sa fie adoptat ori emis de organul competent cu luarea in considerare atat a competentei teritoriale,cat si a celei materiale.Nerespectarea acestei conditii duce la nulitatea actului sau la socotirea lui ca inexistent.

Actul administrativ de autoritate trebuie adoptat sau emis pe baza si in vederea executarii legii.Aceasta este cea de a doua conditie a validitatii actului administrativ.care este obligatorie pentru toate organele administratiei publice.

O alta conditie de validitate a actului administrativ este ca acesta sa fie emis de functionarul public competent sa-l emita.Semnarea actului respectiv de un alt functionar constituie un caz de nulitate al acestuia.

Actul administrativ de autoritate trebuie sa fie adoptat sau emis pentru a produce efecte juridice pentru viitor,el nu poate retroactiva.Daca aceasta conditie nu este respectata el devine nul.

Actul administrativ de autoritate trebuie sa fie emis in forma scrisa,altfel duce la inexistenta actului.

Actul administrativ emis in forma scrisa rebuie sa cuprinda elemente de forma care sa probeze ca actul a fost adoptat ori emis de organul competent.

Contrasemnarea actului administrativ de autoritate,atunci cand legea o cere,constituie o alta conditie de validitate a actului administrativ,iar nerespectarea acesteia duce la nulitatea actului administrativ.

Pentru unele acte administrative,legea cere ca la eliberarea lor sa participe un numar dintre membrii organului colegial,iar adoptarea lor sa se faca cu votul unui anumit numar dintre membrii acestui organ.Nerespectarea acestei conditii duce la nulitatea actului.

Ultima conditie de validitate a actului administrativ este publicarea sau aducerea lui la cunostinta celor interesati.Nerespectarea acestei conditii duce la inexistenta actului.