Drept Financiar

Consideratii introductive

Satisfacerea nevoilor colective ale oricarei societati impune realizarea unor venituri publice.

Statul pentru a-si indeplini rolul si functiile sale trebuie sa mobilizeze resursele si sa faca cheltuieli banesti; in consecinta statul procedeaza la repartitia sarcinilor publice intre membrii societatii (persoane fizice sau juridice).

Instrumentul financiar si juridic prin care se infaptuieste aceasta repartitie il constituie obligatia fiscala sub forma impozitelor, taxelor, contributii si a altor sarcini fiscale specifice fiecarei tari si fiecarei etape istorice in parte.

Se constata ca impozitele pot fi abordate din mai multe ipostaze:

a. ca principala sursa de formare a veniturilor;

b. ca modalitate principala de infaptuire a alocarii optime a resurselor intre cele doua mari sectoare (sectorul privat si sectorul public);

c. ca instrumente de orientare a economiei prin obiectivele stabilite de catre puterea publica;

d. ca instrumente de infaptuire a achitatii sau justitiei sociale in plan fiscal (echitate fiscala).

Definitia impozitelor

Impozitul este definit ca fiind plata baneasca obligatorie, generala si definitiva, efectuata de persoanele fizice si juridice in favoarea bugetului statului, in cuantumul si in termenele precis stabilite de lege, fara obligatia din partea statului de a presta platitorului un echivalent direct si imediat.

Din continutul definitiei rezulta ca notiunea de impozit este caracterizata prin cateva trasaturi specifice:

a. Potrivit legislatiei tarii noastre, impozitul nu poate imbraca decat forma baneasca, element ce-l diferentiaza fata de orice obligatii neexprimate si necalculate in bani; deci impozitul este o obligatie baneasca si nu una de prestatii personale.

b. Natura de plata generala a impozitului, rezulta din obligatia care se refera sume sau categorii de contributii si nu la subiecti individuali determinati.

c. Caracterul unilateral al obligatiei, in sensul ca beneficiarul neconditionat al platii este statul, iar contribuabilul nu dobandeste vreun drept corelativ la o contraprestatie concreta si imediata.

d. Caracterul definitiv al impozitului evidentiaza lipsa unei obligatii de restituire direct catre contribuabil a sumei percepute.

e. Notiunea de impozit cuprinde si elemente de stabilire a obligatiei fiscale in sarcina contribuabililor (asezarea si realizarea impozitului). Aceasta consta in procedura fiscala pt identificarea si determinarea in concret a subiectului, obiectul impunerii, calcularea impozitului de plata cu ajutorul cotelor de impunere si plata acestuia la termenele si-n conditiile prevazute de lege.