Controlul Financiar

INTRODUCERE

Viata economico - sociala, în desfasurarea ei complexa de-a lungul timpului, a scos în relief, imposibilitatea individului de a atinge perfectiunea în actiunile pe care acesta le-a întreprins pentru transformarea naturii în conformitate cu scopurile si obiectivele sale.

Alaturând acestui neajuns, caracterul limitat al resurselor de care dispune omenirea, a aparut ca o necesitate instituirea unei „stari de veghe" permanente uneori, temporare alte ori, asupra activitatii indivizilor.

Prin aceasta „stare", se face comparatie între ceea ce ar trebui sa fie si ceea ce este în realitate, între ideal si concretul existent. A aparut astfel Controlul ca un sistem de reglare a comportamentului omului, în actiunea sa de transformare a naturii, dupa necesitatile curente si obiectivele propuse. Exercitat în forme mai mult sau mai putin nuantate, controlul se poate considera tot atât de vechi ca si economia, ca si relatiile economice între indivizi, clase sociale etc.

O abordare de pe o pozitie stiintifica a controlului, putem afirma ca a facut-o pentru prima data cu succes Henry Fayol, în lucrarea sa „Administration industriale et generale" în care pune alaturi de principalele patru functii ale managementului - prevederea, organizarea, comanda si coordonarea pe cea de-a cincia - controlul.

Privit în acest context, controlul este atât la nivel microeconomic cât si macroeconomic, o functie eficienta si necesara a managementului, capabila sa armonizeze interese uneori contradictorii, alteori în deplina concordanta. Aceasta deoarece nu totdeauna interesele indivizilor concorda cu cele ale colectivitatilor sau ale acestora luate individual sau în ansamblu cu cele ale societatii.

Controlul economico - financiar, ca forma distincta a controlului, prin sfera sa de cuprindere, metodele si tehnicile de executare se înscrie ca una dintre cele mai complexe functii ale managementului, în actiunea de transformare a societatii românesti contemporane. Economiei de tranzitie, pe care România o parcurge în etapa actuala, îi este necesar mai mult ca oricând o activitate intensa si bine organizata de control economico - financiar, ca o cerinta a respectarii cu rigurozitate a legitatilor liberei initiative.

CAPITULUL I

NOTIUNEA SI APARITIA CONTROLULUI FINANCIAR

SECTIUNEA 1

NOTIUNEA

Notiunea de control provine din expresia „contra rolus” care înseamna verificarea actului original dupa duplicatul care se încredinteaza în acest scop unei alte persoane. Controlul este actiunea de stabilire a exactitatii operatiunilor materiale care se efectueaza anticipat executarii acestora, concomitent sau la scurt interval de la desfasurarea actiunilor.

Atât teoria cât si practica dovedesc si demonstreaza existenta pe de o parte a bazei economice iar pe de alta parte a suprastructurii generate de baza economica care explica ca indiferent de vointa oamenilor acestia intra în relatii de productie si totodata în relatii de schimb într-un sistem de concurenta. În concluzie exista necesitatea conditiilor economice si financiare, în raport cu cerintele si legitatile pietei în care se deruleaza activitatea agentilor economici.