Cadrul Logic

1. FACTORII CALITATII

Un proiect este durabil daca rezultatele pe care le-a produs sunt, pe termen lung, la îndemâna beneficiarilor, asadar beneficiile pentru grupurile tinta ti beneficiari continua sa se manifeste pe o perioada îndelungata de timp dupa încheierea perioadei de implementare a proiectului. Esecul multor proiecte în privinta beneficiilor pe termen lung furnizate beneficiarilor, poate fi explicat prin faptul ca au fost ignorati factorii critici de succes. Calitatea nu trebuie luata în considerare punctual, de regula putin înainte de sfârsitul unui proiect, ci pe toata durata acestuia. Asigurarea calitatii trebuie avuta în vedere înca de la prima faza a ciclului de proiect.

1.1 Ce sunt factorii calitatii?

Experienta a demonstrat ca durabilitatea beneficiilor proiectului depinde de urmatorii factori:

1. Sentimentul de “Proprietate” al beneficiarilor asupra proiectului – masura în care grupurile tinta si beneficiarii unui proiect sau program participa la conceperea acestuia înca din primele faze ale ciclului de proiect, devenind astfel “apartinatori de fapt” ai proiectului si prin urmare, motivati sa acorde sprijinul lor la implementarea proiectului si sa-si asume responsabilitatile ce decurg din proprietatea ulterioara, pe termen lung, asupra beneficiilor ce decurg din rezultatele acestuia.

2. Sprijinul politicilor – Calitatea politicii de dezvoltare la nivel national sau sectorial si masura în care guvernul, partener al donatorului CE, dovedeste sprijinul sau pentru continuarea activitatilor rezultate din proiect, dupa încheierea perioadei de sprijin financiar acordat de organizatiile finantatoare (donatori).

3. Tehnologie corespunzatoare – daca tehnologiile utilizate în proiect pot continua sa opereze pe termen lung (Exemplu: asigurarea cu piese de schimb si servicii de întretinere si reparatii, suficienta regulilor de siguranta etc).

4. Aspecte socio-culturale – cum tine cont proiectul de normele si obiceiurile socio-culturale locale si ce masuri au fost luate pentru a se asigura ca toate grupurile beneficiare vor avea acces corespunzator la serviciile si beneficiile proiectului, în timpul si dupa implementarea sa.

5. Egalitatea sanselor dintre barbati si femei – cum tine cont proiectul de nevoile si interesele specifice ale femeilor si barbatilor, daca acesta va conduce la accesul echitabil si durabil al femeilor si barbatilor catre servicii si infrastructura, cum va contribui proiectul la reducerea inegalitatii de sanse pe termen lung.

6. Protectia mediului – gradul în care proiectul urmareste sa protejeze si nu sa deterioreze mediul ambiant si, prin aceasta, sa sprijine dezvoltarea durabila.

7. Capacitatea institutionala si de management – abilitatea si dedicatia Contractantului de a implementa cu succes proiectul sau programul.

8. Viabilitatea economica si financiara – daca beneficiile proiectului sau programului cântaresc în termeni socio-economici mai mult decât costurile, iar proiectul reprezinta o investitie profitabila pe termen lung.

Substanta si importanta relativa a acestor factori va depinde de context si de aspectele specifice ale proiectului sau programului. Din practica se cunoaste ca dupa considerarea acestor aspecte ale calitatii, pot aparea schimbari în conceptia proiectului.

1.2 Cum se planifica pentru calitate

Dupa ce au fost stabilite Logica Interventiei si Supozitiile, se revizuieste Matricea Logica pentru a raspunde la întrebarile referitoare la calitatea proiectului/programului.

Intrebari de baza privind calitatea proiectului

1. “Proprietatea” beneficiarilor

Ce dovada exista ca toate grupurile tinta si beneficiarii sprijina proiectul? Cât de activi sunt/vor fi ei implicati sau consultati, ca factori interesati în elaborarea si implementarea proiectului? Cât de mult agreeaza si se angajeaza ei insisi în îndeplinirea obiectivelor proiectului?

2. Sprijinul politicilor

Exista o politica de dezvoltare sectoriala/regionala a Guvernului, coerenta si relevanta, careia sa-i fie adresat proiectul/programul? Exista dovada sprijinului suficient al autoritatilor locale/centrale responsabile sa puna în practica politicile de sprijin si sa aloce resursele necesare (umane, financiare, materiale) în timpul implementarii proiectului/programului si ulterior acesteia?

3. Tehnologie corespunzatoare

Exista dovezi suficiente ca tehnologiile alese pot fi utilizate la un cost acceptabil si ca exista conditiile de folosire a acestora, în termeni de personal calificat, disponibil local la nivelul utilizatorilor, în timpul implementarii proiectului/programului si ulterior acesteia?

4. Protectia mediului

Au fost identificate efectele daunatoare asupra mediului, care pot rezulta din utilizarea infrastructurii sau serviciilor (rezultatelor) generate prin proiect? Au fost luate masuri pentru reducerea efectelor daunatoare asupra mediului, daca exista, în perioada de implementare a proiectului si ulterior acesteia?