Securitatea Transporturilor Aeriene

Securitatea internă reprezintă ansamblul activităţilor de protecţie, pază şi apărare a locuitorilor, comunităţilor umane, infrastructurii şi proprietăţii împotriva ameninţărilor asimetrice de factură militară sau non-militară, precum şi a celor generate de factori geo-fizici, meteo-climatici ori alţi factori naturali sau umani care pun în pericol viaţa, libertăţile, bunurile şi activităţile oamenilor şi ale colectivităţilor, infrastructura şi activităţile economico-sociale, precum şi alte valori, la un nivel de intensitate şi amploare mult diferit de starea obişnuită.

Securitatea internă priveşte, deopotrivă, siguranţa cetăţeanului şi securitatea publică, securitatea frontierelor, a energiei, a transporturilor şi a sistemelor de aprovizionare cu resurse vitale, precum şi protecţia infrastructurii critice. Ea include, din punct de vedere structural, securitatea societală şi asigurarea stării de legalitate, contracararea terorismului şi a criminalităţii organizate, securitatea activităţilor financiar-bancare, a sistemelor informatice şi a celor de comunicaţii, protecţia împotriva dezastrelor şi protecţia mediului.

Caracteristici tehnico-economice si organizatorice

Ỉncă de la descoperirea si lansarea in trafic a primelor aparate, transportul aerian a constituit un mijloc care a polarizat atenţia comunitatii internationale datorita unor avantaje certe in raport cu alte mijloace de transport si, mai ales, datorita rapiditatii, sigurantei si confortului.

Avionul poate asigura aprovizionarea ritmica a unor localitati inaccesibile altor mijloace de transport, utilizarea unor ambalaje usoare si ieftine, eliminarea cheltuielilor cu depozitarea mărfurilor înainte si după efectuarea transportului, evitarea transbordărilor excesive care duc la deteriorarea mărfurilor etc.

In ultimele doua decenii s-au intensificat tot mai mult preocupările constructorilor de avioane pentru creşterea capacitaţii de transport a avioanelor. In medie, la fiecare cinci ani a apărut o noua generaţie de avioane, cu o capacitate de doua ori mai mare decât a celor din generaţia precedenta. Astăzi, un avion de tip Boeing 747 poate transporta 490 pasageri, respectiv 115 tone de marfa.

Progresul tehnic este factorul cel mai important care sta la baza dezvoltării transporturilor aeriene. Realizările in crearea de noi materiale, mai usoare si mai rezistente, introducerea unor procese tehnologice perfecţionate, precum si a tehnicii electronice de calcul au permis in ultimii ani o puternica dezvoltare a parcului de avioane pe plan mondial. Astfel, pe lângă creşterea capacitaţii avioanelor, au crescut permanent distantele de zbor, viteza si randamentul avioanelor.

Din cele de mai sus rezulta principalele caracteristici ale transportului aerian si anume:

Rapiditatea;

Convertibilitatea;

Oportunitatea;

Eficacitatea;

Accesibilitatea;

Comfortabilitatea;

Siguranţa zborurilor;

Transportul aerian a ridicat si ridica unele probleme privind siguranţa efectuării fiecărei deplasări in condiţii de deplină securitate. Tocmai datorită particularităţilor transportului aerian, s-a văzut necesară elaborarea unor norme cat mai complete, in măsura sa garanteze nu numai eficacitatea acesteia, ci si un alt grad de securitate pentru calatori, cat si pentru marfa. Astfel, in 1929 s-a adoptat Convenţia de la Varşovia privind unificarea anumitor reguli referitoare la transportul aerian. In 1924, la Chicago, in S.U.A s-a adoptat Convenţia privind aviaţia civila internaţionala. Datorita evoluţiei traficului aerian in 1955 s-au făcut mai multe modificări si completări Convenţiei din 1929 prin Protocolul semnat la Haga la 28 Septembrie 1955 si prin Convenţia complementara la Convenţia de la Varşovia, încheiata la Guadalajara (1961).

Autoritatea de stat in domeniul aviaţiei civile

Ỉn calitate de organ de specialitate al administraţiei publice centrale si de autoritate de stat in domeniul aviaţiei civile, Ministerul Transporturilor are următoarele atribuţii:

- elaborează strategia de dezvoltare a aviaţiei civile, in conformitate cu politica economica a Guvernului si cu planurile de dezvoltare a transporturilor; in acest scop, emite reglementările aeronautice specifice care stau la baza serviciilor de transport aerian si a exploatării infrastructurii aferente activităţilor de aviaţie civila;

- asigură administrarea proprietăţii publice din domeniul aviaţiei civile si reprezintă România in organismele internaţionale specifice la nivel de stat si guvernamental, stabileşte legăturile cu celelalte ministere, autorităţi publice si organizaţii;

- emite reglementari obligatorii de licenţiere si de autorizare a agenţilor aeronautici care efectuează sau vor efectua activităţi de transport aerian si stabileşte condiţiile de acordare, suspendare sau anulare a licenţelor si a autorizaţiilor; emite reglementari obligatorii privind siguranţa traficului in transporturile aeriene si supraveghează respectarea acestora;

- asigură reglementari aeronautice obligatorii pentru efectuarea transporturilor aeriene de mărfuri periculoase;

- asigură reglementarea si organizarea circulaţiei aeronavelor civile in spaţiul aerian naţional, in colaborare cu organele specializate ale Ministerului Apărării Naţionale;

- coordonează sistemul de securitate in domeniul aviaţiei civile; anchetează incidentele si accidentele din domeniul aviaţiei civile;

- organizează si exercită activităţile de registru, de inspecţie si de control in aviaţia civila; asigura certificarea tehnicii de aviaţie civila;

- organizează examene si emite atestate, certificate, licenţe si brevete pentru personalul aeronautic civil;

- gestionează frecvenţele de telecomunicaţii alocate pentru aviaţia civila; aprobă survolarea spaţiului aerian al României, decolarea si aterizarea aeronavelor civile; autorizează efectuarea de lucrări in zonele de transport aerian de interes public; asigura asistenta operaţiunilor de căutare si de salvare a aeronavelor aflate in primejdie; coordonează sistemul naţional de facilitaţi aeronautice;

- asigură, direct sau prin delegare de competentă, prin instituţii publice sau societăţi comerciale autorizate, elaborarea si punerea in aplicare a reglementarilor aeronautice corespunzătoare, pregătirea si perfecţionarea personalului aeronautic civil, certificarea şi înmatricularea aeronavelor civile, inspecţia şi controlul acestora, anchetarea incidentelor si a accidentelor de aviaţie civila, precum si controlul tehnic si inspecţia de siguranţa a zborului si securitate aeronautica pentru transportul aerian.