Extras din curs
Dificultatea in identificarea subsistemelor conduse intr-o maniera independenta – cauza majora pentru care administratia tinde sa scape de logica gestiunii.
Administratia este alcatuita dintr-un ansamblu de functiuni, obiective, ierarhii, reguli si traditii.
Managementul poate fi aplicat in administratie doar daca putem delimita subsistemele componente ce pot fi conduse de o maniera autonoma – prima etapa de aplicare a managementului in administratie.
Delimitarea subsistemului plecand de la un obiectiv: este necesar a fi definit un obiectiv global sau unul limitat si apoi concepute mijloacele de punere in aplicare (ex. Asigurarea calitatii vietii – responsabilitate ce poate fi atribuita Min. Mediului) – instrumentele specifice managementului vor asigura adaptarea obiectivului definit la o structura de responsabilitate si la mijloacele necesare atingerii acestuia.
Delimitarea subsistemului plecand de la o organizatie: se face prin izolarea subsistemului in cadrul structurii administrative (ex. Se poate izola un serviciu sau o procedura care este responsabila sau conduce la realizarea unui obiectiv).
Luand in calcul raportul dintre administratia traditionala si management:
In sens traditional, administratia publica are ca obiectiv aplicarea legilor conform unor proceduri scrise: legi, decrete, circulare, formulare, etc.
Aceasta forma de functionare are urmatoarele elemente caracteristice:
Legitimitatea este legala (este legitima deoarece aplica legea);
Modul de functionare este scris;
Controlul este formal si are caracter ex-ante;
Autoritatea ierarhica permite legitimitatii sa coboare de la nivelul cel mai ridicat pana la baza piramidei administrative;
Functionarea administratiei este bazata pe structurile formale de actiune.
Luand in considerare elementele de mai sus, managementul pare a reprezenta forma opusa de organizare deoarece:
Legitimitatea este bazata pe rationalitatea deciziilor si actiunilor;
Nu se bazeaza numai pe documente scrise ci utilizeaza si contactul personal, imaginea, etc.
Controlul principal exercitat are caracter ex-post;
Conținut arhivă zip
- Managementul Strategic al Colectivitatii Locale.ppt