Armonizarea problematicilor privind impozitarea în cadrul Uniunilor Europene

Reactiile negative ale persoanelor la schimbarea sistemului taxarii se pot manifesta sentimentul de insecuritate, de dezorientare sau prin lipsa de initiativa.Socurile legate de cultura taxarii pot aparea odata cu interactionarea cu o cultura a taxarii straina sau necunoscuta.Aceste socuri se pot manifesta la nivel individual sau la nivel colectiv.

Socurile legate de cultura taxarii la nivel individual au devenit din ce in ce mai comune in contextul procesului de globalizare, si apar mai ales in cazul platii de taxe intr-o tara straina.

Socurile colective sunt insa mult mai rare, dar se evidentiaza prin faptul ca atat contribuabilii, cat si administratia financiara sufera considerabil din cauza acestora.Aceste efecte pot aparea atunci cand:(1)un anumit sistem de taxare este impus unei natiuni de catre o forta externa in cazul unei situatii de urgenta; (2) introducerea unui nou sistem fiscal dictat de institutii financiare internationale ca FMI sau Banca Mondiala in cazul tarilor in curs de dezvoltare sau (3) introducerea unui sistem de catre o putere centrala sau o federatie.

In cazul al doilea, cel mai important aspect este legat de faptul ca, in procesul de transformare, consilierii straini nu sunt familiarizati cu cultura taxarii din locul respectiv.Tarile occidentale adeseori ofera ajutor international tarilor in curs de dezvoltare cu conditia ca sistemul financiar al celor din urma sa fie reformat in spiritul celor existente in tarile donatoare.

Efectele produse in cazul al treilea depind foarte mult de modul de abordare a problemei de catre autoritati.

In cazul unor schimbari bruste si neasteptate in sistemul actual al taxarii, un eveniment similar cu un soc ar putea sa apara.Adminstratia ar putea fi confruntata cu un numar foarte mare de reguli noi si necunoscute, care pot cauza probleme serioase legate de implementarea si aplicarea politicilor.

In cazul unei abordari graduale, toate schimbarile sunt implementate cu pasi mici pe o perioada mai mare de timp. In aceasta situatie se gaseste Uniunea Europeana, care prin puterea centrala (Parlamentul European) are nevoie de o legitimare constitutionala si parlamentara pentru a putea infaptui o reforma a taxarii.

Un soc al taxarii, atat la nivel macro, cat si la nivel micro, duce la un sentiment de insecuritate legat de noile regule de taxare, de insatisfactie sau de rejectie, sentimente care se regasesc in mod egal atat in randul contribuabililor, cat si in randul administratiei fiscale.

Chiar daca se pot evita socurile care apar in urma schimbarii culturii taxarii printr-o maniera gradualista de implementare, probleme in acest domeniu sunt inevitabile in majoritatea proiectelor de reforma